聚焦产业升级 激活山西高质量发展新动能

本报记者 田凤凤

　　2月3日下午，省政协十三届四次会议举行第二次全体大会，18位政协常委、委员进行了大会发言。省政协委员、省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广，省政协委员、山西联通党委书记、总经理谢华，省政协委员、中共山西省委党校（山西行政学院）副校长（副院长）王建军，省政协委员、晋中市中医院院长杨润，省政协委员、山西大地中工环保科技有限公司董事长戴玲春，省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任张健，6位委员先后就我省农业、文旅、中医药产业、环保、对外开放等方面提出建议，助力产业升级，为我省高质量发展建言献策。

省政协委员、省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广
大力推广玉米密植滴灌精准调控技术

近年来，我省大力推广玉米密植滴灌精准调控技术，亩均增产超300斤，为我省粮食总产、单产再创历史新高作出了重要贡献。
省政协委员、省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广表示，在实际调研中发现，由于存在标准体系不统一、耐密品种短缺、技术门槛较高、投入成本较大等问题，该技术在我省尚未大面积推广，目前全省共推广114万亩，仅占可推广面积的8%。
他建议：在制定“十五五”规划时，将大面积推广玉米密植滴灌精准调控技术作为一项重大措施纳入到规划中。加快制定本地化技术标准，研制并发布山西省玉米密植滴灌精准调控技术规程。加速耐密适宜品种的筛选与推广，提升制种保障能力，建设现代化玉米制种基地，保障优质种源供应。加强技术培训与社会化服务支撑，重点扶持一批专业合作社或服务组织，开展从播种到收获的“全程托管”或“关键环节服务”，通过规模化、专业化服务带动小农户应用技术。加大政策整合与投入保障力度，鼓励农业企业、集体经济组织等通过技术入股、订单收购等方式参与技术推广。通过“技术集成+综合配套”等措施，推动玉米大面积提单产，为保障国家粮食安全作出山西贡献。

省政协委员、山西联通党委书记、总经理谢华
加强我省文物保护和活化利用

山西率先创新低级别文物保护利用路径，获评国家文物局“2024年度文物事业高质量发展十佳案例”；文博舞剧《永乐未央》首轮巡演从山西开启，传统文化迎来“破圈”传播。省政协委员、山西联通党委书记、总经理谢华说，目前我省文物数据资源技术管理还不完善，数据流通价值释放还有欠缺，衍生产业生态较为单一。
他建议：夯实数字基建，构建全国首个文博行业可信数据空间，形成山西文化知识产权数据库和文化遗产保护体系，打造文物数据要素交易、数字产品开发、知识产权运营的复合型收益链。制定文物数据管理办法，确定数据交易和流通渠道，打造权责清晰、开放有序、利用有效、安全可控的规范流通体系，为全国文博行业数据要素市场化配置提供实践范式。以文物资源特许经营权入股，组建文物活化数智公司，实现文物保护、文化弘扬、产业推动的多维共赢。
随着文物文旅融合生态不断衍生，加强我省文物保护和活化利用，必能将山西文物资源转化为经济转型发展的核心优势，对山西高质量发展形成有力支撑。

省政协委员、晋中市中医院院长杨润
传承晋药瑰宝 推动山西中医药走向世界

山西作为“北药”主产区，“十大晋药”声誉卓著，中药材产业规模不断扩大、结构布局持续优化、集聚优势逐步呈现。省政协委员、晋中市中医院院长杨润表示，目前，我省中药材产业仍面临产业发展与资源禀赋不匹配、种植加工质量标准不统一等问题，科技创新能力、产业链延伸、运营支撑体系方面亟待加强完善。
他建议：育好种，严把种源关。种好药，推广生态种植。制好药，提升产品附加值。卖好药，建强交易平台。布局“省级中心市场+区域性市场”的“一核三翼”交易中心，推广“互联网+中药材”模式，对接全国市场。延伸产业链条，构建多元化价值体系，传承传统炮制技艺；支持“链主”企业推动古典名方向中药新药转化。建设中医药健康综合体，让传统老字号走进新赛道。打造晋药文旅产业，实现景点“体验+观光+销售”一体化发展。建设省级中药实验室，推进龟龄集、定坤丹、傅山成药等传统品牌名药改良升级。培养专业人才，支持开设“中医临床药学”专业。鼓励中医药企业主导制定中药材国际标准，引领中医药标准国际化，推动山西中医药迈向世界舞台。

省政协委员、中共山西省委党校（山西行政学院）副校长（副院长）王建军
加强我省黄河文化遗产系统性保护

目前，我省413家国有文物收藏单位登记可移动文物320多万件，国家级非遗代表性项目182项，国家级非遗代表性传承人149名，数量均居全国前列。省政协委员、中共山西省委党校（山西行政学院）副校长（副院长）王建军表示，我省资源要素分布碎片化、跨区域协作机制不健全、保护传承环节衔接不畅等结构性矛盾仍然存在。
他建议：做好我省黄河文化遗产系统性保护开发规划，统筹推进文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落等文化遗产的系统性保护。以数字技术赋能我省黄河文化遗产保护，构建“数字采集—虚拟修复—活化传播”的全链条保护体系，对重点文保单位进行毫米级数字化存档。运用地理信息系统技术，利用提供一站式数据支撑，强化云展览、云演出、云讲解等服务功能，让文化遗产真正“活”起来。搭建黄河文化遗产数据库，整合黄河流域部门资源，完成对山西境内国保单位毫米级三维建模，建立包含斗拱、戏台、纹样、颜料等内容的专题数据库。

省政协委员、山西大地中工环保科技有限公司董事长戴玲春
全面提升大宗工业固废综合利用水平

近年来，我省推出一系列政策措施以加强工业固废的源头减量、综合利用与全程监管，但治理形势依然严峻。省政协委员、山西大地中工环保科技有限公司董事长戴玲春表示，目前，全省工业固废累计堆存量已达14亿吨，对生态环境构成系统性风险。
她建议：健全协同治理机制，强化政策保障，成立由省政府牵头、多部门参与的大宗固废治理专项工作组，统筹固废产生、收集、运输、处置、利用全链条管理，形成“一本规划、一套标准、一体推进”的工作格局。完善标准体系建设，提升处置质量，明确固废分类收集、运输、填埋、利用各环节的技术要求和安全阈值。规范实施规模化处置，加强综合利用，在符合环境质量标准、污染风险管控要求和安全生产要求的前提下，加大规模化消纳利用煤矸石等大宗工业固废的力度。建立环境监控长效机制，将固废利用率纳入企业环保考核指标，对达标企业给予奖励。

省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任张健
构建“亚欧大陆桥新通道”打造内陆地区对外开放新高地

去年4月，中吉乌铁路重点控制性工程开建，建成后将开辟中国到中亚、西亚、欧洲的最短铁路货运线路，为构建“亚欧大陆桥新通道”提供了基础支撑和发展契机。省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任张健表示，加快构建“亚欧大陆桥新通道”对山西全盘，乃至“一带一路”建设大局都具有极为重大的战略意义。
他建议：构建以京津冀为龙头、以我省为枢纽、串联黄河流域和南疆经中亚、西亚至欧洲，具备“五新”特征的“亚欧大陆桥新通道”。设计新路线从京津冀（以天津港为重要节点）出发，串联黄河流域的山西、陕西、宁夏等省区，至南疆地区，从吐尔尕特口岸（铁路）/伊尔克什坦口岸（公路）出境，衔接中吉乌铁路（在建）或公路，连接中亚的吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，经西亚的伊朗、土耳其进入欧洲，形成中国—中亚—西亚—欧洲国际新路线。
加强规划引领，打造新模式，构建公、铁、海紧密衔接的多式联运体系。完善基础设施，建设新节点，支持太原、吕梁等地在完善物流节点功能的基础上，进一步建设国际陆港。整合物流资源，运用新技术，组建“新通道运营公司”，全线打通海运、陆运、航空运输通道，赋能我省名优特精产品走出山西、走向世界。