我省出台新规全链条推动森林抚育提质增效

本报记者 郭丽菲

　　近日，山西省林业和草原局印发新版《森林抚育项目管理办法》（以下简称“新版《办法》”）及配套检查验收办法，以晋林规范发〔2026〕2号文件向全省各市林业主管部门、省直国有林局部署执行。新版《办法》在两年试点经验基础上完成制度升级，锚定“优化林分结构、增强生态韧性、释放综合效益”目标，以全链条精细化管理推动全省森林抚育工作提质增效。
　　新版《办法》构建起权责清晰、层层落实的三级责任体系，明确建立“分管领导包片、技术人员驻点、施工人员跟班”工作机制，筑牢森林抚育作业安全规范底线。要求所有作业小班严格执行批复设计，未标记树木一律不采伐，从源头杜绝超范围、超强度作业。作业前必须完成全员安全技术培训，为一线人员投保意外险，严防火源进作业区，同步留存完整施工台账与影像资料，实现每个小班作业全流程可追溯。
　　在抚育技术实施层面，新版《办法》要求坚持“因地制宜、精准施策”的技术路线，对中幼龄过密林分遵循“去劣留优、去弱留壮”原则间伐修枝，为优质林木腾出生长空间；对结构单一的林分补植乡土阔叶树种，优化物种组成；在林区道路、农田周边同步清理林下枯枝灌丛，兼顾抚育提质与降低火险的双重效果。
　　为切实规范项目运行、杜绝管理漏洞，新版《办法》强化项目全周期闭环管理，在项目申报入库环节收紧准入标准，将上年度抚育任务完成合格率、森林经营方案落实情况作为核心评审依据，从严防范虚假申报等问题。作业设计全部由具备资质的单位现场编制，明确修枝、割灌等辅助措施不得单独作为抚育方式，必须与采伐、补植等组合措施；建立“日常巡查+定期抽检”机制，对作业合规性逐项核查，发现问题第一时间整改。
　　此外，新版《办法》聚焦生态效益与社会效益双向提升，明确树立“优先吸纳当地劳动力”的用工导向，引导周边村民参与抚育作业，保障项目进度，促进群众增收，同步普及护林防火知识，提升基层生态保护意识。