我省绘就美丽山西建设清晰路线图
本报记者 赵云云
9月24日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行了“开局起步‘十五五’”系列主题第十六场新闻发布会(省生态环境厅专场)。省生态环境厅党组书记、厅长王文保介绍说,《美丽山西建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式印发实施。《规划》围绕绿色低碳转型、污染防治攻坚、生态系统优化等重点领域作出系统部署,锚定四个“更”发展目标,为未来五年美丽山西建设绘就清晰路线图。
全面发力实现既定目标
王文保介绍说,《规划》从深化绿色低碳转型、深入推进污染防治攻坚、打造美丽山西建设样板等8个方面部署了58项任务,通过系统治理、全面发力,努力实现四个“更”的目标。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是高质量发展的关键环节。我省将紧扣高质量发展首要任务,健全绿色发展引导机制,加快推动产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型,严格落实碳排放总量和强度双控,充分发挥碳市场减排效能,持续增强全省绿色发展内生动力,推动发展与保护协同共进。
全面改善生态环境质量是美丽山西建设的主线。我省将坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动重点区域、重点行业、关键环境指标取得新突破。
蓝天保卫战聚焦重点区域、重点时段,针对工业源、移动源、面源实施深度、系统、精准治理;碧水保卫战兼顾水环境改善与水生态健康,深化水环境综合治理,强化生态用水保障与水生态修复;净土保卫战抓实土壤污染源头防控,严格建设用地准入,做好农用地分类管理,协同推进地下水污染防治;固体废物治理坚持减量化、资源化、无害化原则,强化工业固废全链条管控,拓展煤矸石、粉煤灰等煤基固废资源化利用路径,抓实重金属、尾矿库污染防治工作。
山西属于北方生态脆弱区域,生态修复任务艰巨。我省将统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打好黄河“几字弯”攻坚战,加快矿山生态修复与绿色矿山建设,强化生物多样性保护,筑牢黄河中游和华北地区重要生态安全屏障,持续擦亮三晋大地生态底色。
守牢生态安全底线关乎民生福祉与长远发展。我省将补齐治理能力短板,提升生态环境治理现代化水平。强化生态环境应急管理,完善隐患排查、应急准备、应急处置全流程能力;健全核与辐射安全监管体系,优化辐射事故应急响应机制,严防重特大辐射事故发生;完善全要素、全地域生态环境监测网络,推进智慧监管服务平台建设,提升执法监管能力,健全跨部门联合执法机制。
四个方面发力确保规划任务完成
蓝图已经绘就,关键在于落实。针对如何保障《规划》落地见效,王文保表示,将从完善实施机制、做实项目支撑、出台配套政策、科学监测评估四个方面发力,确保规划各项任务高质量按期完成。
健全闭环实施机制。将《规划》主要指标、重点任务、重大工程细化分解,明晰责任单位与时间节点,构建省级统筹、市县落实、部门协同、上下联动的工作格局。开展美丽山西建设年度考核,压实各级党委政府生态环境保护党政同责、一岗双责,树牢绿色发展政绩观。
强化重大项目支撑。依托《规划》设置的7个工程专栏,建立动态更新的重大工程项目库,统筹对接生态环境资金库、金融支持项目库,发挥政府资金牵引撬动作用,引导社会资本参与美丽山西建设。健全项目调度推进机制,推动污染治理、“美丽系列”建设、治理能力提升等标志性工程落地实施,以项目实效支撑规划目标实现。
构建“1+5”政策体系。在《规划》基础上,配套出台流域水生态环境保护,土壤、地下水和农业农村生态环境保护,固体废物污染防治,应对气候变化,生态环境监测5个专项规划,形成完整的政策支撑体系,为规划实施提供制度保障。
开展全周期监测评估。落实半年动态监测、中期评估、总结评估制度,强化《规划》全过程管理,紧盯指标、任务、工程推进进度,及时研判破解实施中的堵点难点,保障各项部署落地落实。
美丽山西建设离不开全社会共同参与。王文保说,下一步,将持续加强生态文明宣传教育,完善公众生态环境监督举报反馈机制,激发全社会共同保护生态环境的内生动力,携手绘就美丽山西建设崭新画卷。