大同从六方面发力锚定未来五年发展定位

本报记者 吕汉富

　　10月22日，大同市召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市人民政府国有资产监督管理委员会专场）。会上，大同市国资委对照国家、省改革部署，锚定大同市“两区两地两高”发展定位，正加紧编制全市国资国企“十五五”发展规划，把新一轮改革核心任务全部嵌入规划、逐项分解落地。
　　重点抓好六方面工作。党建引领夯实发展根基。推动党建工作和生产经营、改革创新深度融合，打造贴合市属企业实际的特色党建载体。统筹推进国企干部选拔、培育、管理全链条工作，建强适配转型改革的专业化骨干队伍。持续深化“清廉国企”建设，纵深推进全面从严治党，健全巡视巡察整改长效治理机制，以高质量党建引领保障各项改革任务落地见效。
　　布局优化赋能城市转型。紧扣国家、省推进国有经济布局优化和结构调整部署，立足大同转型定位，对标全省国有资本“三个集中”工作导向，加快推进国资国企“十五五”规划编制落地。主动对接争取中央预算内投资、特别国债、专项债、“两重两新”等各类政策资金，提前储备一批保障城市运行、培育新兴产业、惠及群众生活的重点项目。
　　聚焦主业优化发展动能。以做强实体经济、培育新质生产力为目标，持续优化资源配置、厚植发展动能，修订完善《监管企业主责主业动态管理办法》，重新核定市属国有企业主责主业；制定出台《监管企业主业和拟培育主业监测评价机制》，对主业和拟培育主业实施动态监测、定期评价；修订《市属国有企业投资监督管理办法》，强化非主业投资约束，严禁新增无关多元投资。建立闲置、低效无效资产常态化盘活处置机制，持续压减冗余法人层级，通过理顺组织架构、压缩管理链条，推动各类资源向优势主业集聚。
　　完善治理激活经营活力。持续完善中国特色现代企业制度，细化党委前置研究重大事项清单，规范各级党组织议事把关流程，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。推进董事会规范化建设，配齐配强外部董事队伍，压实董事会战略谋划、经营决策、风险防控核心职责。稳步深化经理层成员任期制和契约化管理，出台市属国企三项制度改革配套文件，持续健全市场化选人用人机制。牢牢守住安全生产底线，常态化开展隐患排查整治，坚决防范各类安全事故。
　　健全考核锚定价值创造。结合市属国企差异化功能定位，优化完善综合考核评价体系，全面推行国有经济增加值核算，将增加值作为评判国有经济贡献、企业健康运营的核心指标。动态调整考核指标权重，提高研发投入、成果转化、关键技术攻关等指标考核占比，针对公益类、商业一类、商业二类企业设置分层分类差异化考核标准。充分发挥考核指挥棒作用，考核结果直接与干部任用、薪酬分配、评优评先挂钩，引导市属国企摒弃单纯规模导向，聚焦价值创造、科技创新、产业转型升级，坚定不移走好高质量发展之路。
　　从严监管筑牢资产底线。统筹兼顾激发企业经营活力、守护国有资产安全两大主线，加快构建专业化、体系化、法治化、数字化协同监管格局，全面推行穿透式监管，实现企业经营管理全程透明规范。针对县级国企改革薄弱环节，加快实现全市国资监管大数据平台全覆盖，依托“一企一屏”打通政策下发、数据归集、风险预警通道，实行一企一策精准指导帮扶，全方位筑牢国资安全发展屏障。