山西印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》

本报记者 王钰钦

　　近日，山西省知识产权局、山西省发展和改革委员会联合印发《山西省知识产权保护和运用“十五五”规划》（以下简称《规划》），旨在加快高质量转型发展知识产权强省建设。

版权作品自愿登记量超1万件

　　《规划》明确了“十五五”期间知识产权发展主要预期性指标：每万人口高价值发明专利拥有量由2025年的3.65件提升至2030年的7件；知识产权（专利）密集型产业增加值占GDP比重由2024年的6.6%提升至2030年的7.6%；知识产权质押融资贷款额由2025年的28.10亿元增长至2030年的35亿元以上；版权作品自愿登记数量由2025年的4059件提升至2030年的1万件以上；地理标志产品直接产值由2025年的105亿元提升至2030年的120亿元；知识产权保护社会满意度由2025年的82.08分提升至2030年的83.90分。

助力特色专业镇建设

　　在激励知识产权高质量创造方面，《规划》提出推进高价值专利培育，聚焦山西特色重点产业和新兴产业，培育挖掘高价值专利及专利组合，加强科技创新重大项目的专利布局和知识产权全过程管理。围绕怀柔实验室山西研究院、光量子技术与器件、极限环境光电动态测试技术与仪器等国家级创新平台及山西省实验室、山西省重点实验室等省级创新载体，完善知识产权服务关键核心技术攻关协同机制。优化科技项目成果专利审查绿色通道，发挥专利快速预审职能，积极申请“新一代信息技术”领域快速预审职能。同时，推进商标品牌建设，提升“汾酒”“老陈醋”等传统优势品牌的知名度和影响力。推进精品版权建设，引导各类经营主体充分利用人工智能、大数据、区块链等数字技术，实施“创意＋艺术＋技术”的多元赋能创新战略，引导非物质文化遗产数字化、时尚化、融合化发展，加强文物数字资源、红色资源及民间文学艺术的版权与数据知识产权挖掘。

推动知识产权纠纷多元化解决

　　在加强知识产权高标准保护方面，《规划》提出加强知识产权司法保护，加大对不法侵权行为的惩治力度，对重复侵权、恶意侵权依法适用惩罚性赔偿制度，探索法定赔偿考量因素框架指标及标准，加强知识产权领域反垄断和反不正当竞争司法，依法打击链条式、产业化和互联网形态知识产权犯罪。加强知识产权行政保护，深化专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，持续推进软件正版化。加强知识产权协同保护，加强华北五省区市、中部六省、沿黄九省跨区域知识产权保护协作，推进跨省市知识产权行政保护案件线索移送、调查执行协助、结果互认互享，推动知识产权纠纷多元化解决。加强涉外知识产权保护，完善涉外知识产权纠纷处理机制，加大对我省企业海外知识产权纠纷应对指导服务力度。

全面实施专利开放许可制度

　　在推进知识产权高效益运用方面，《规划》提出完善高效益运用工作机制，优化知识产权领域政策供给，完善知识产权价值评估体系和交易规则，围绕我省重点产业规划、关键技术研发开展专利导航，开展清洁能源专利技术推广和交流研讨等活动，支持太原高质量开展国家知识产权强市建设示范市创建工作。健全专利转化长效机制，推动专利常态化盘点盘活，指导高等院校、科研机构和国有企业率先建立以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，持续开展专利转化专项行动，积极推广“先使用后付费”“先转化后入股”等专利转化模式，全面实施专利开放许可制度，落实职务科技成果赋权改革，推动建立专利转化尽职免责和容错机制。

建设重点领域专题数据库

　　在优化知识产权高水平服务方面，《规划》提出强化知识产权公共服务机构建设，支持各市综合性公共服务机构建设和人才队伍培养，积极推动各市设立太原代办处工作站或工作窗口，力争到2030年底实现市级全覆盖。提升知识产权公共服务效能，推进知识产权公共服务标准化、规范化、便利化建设，开展知识产权公共服务机构“走基层·惠万家”行动，高效运行知识产权公共服务平台，建设重点领域专题数据库，持续推进知识产权公共事务“一网通办”。促进知识产权服务业高质量发展，推动知识产权服务机构专业化、规范化、国际化发展，支持太原市和山西综改示范区协同推进知识产权服务业集聚区全面升级。

持续开展“百县万企”大培训

　　在夯实知识产权发展根基方面，《规划》提出完善知识产权政策法规，积极推进我省知识产权法规规章建设，聚焦新兴产业发展需求探索研究加强新兴领域知识产权保护制度措施，及时做好相关地方性法规规章立改废释工作。加快推进高素质知识产权人才队伍建设，完善技术调查官制度，加强知识产权专业律师队伍建设，实施知识产权人才队伍建设专项培养计划，持续开展“百县万企”大培训。深化知识产权交流合作，按照国家“一省一策”共建知识产权强省工作安排，与国家知识产权局联合推进高质量转型发展知识产权强省建设，积极争取国家重大平台、国家重点项目、重要试点落户山西，积极参与共建“一带一路”国家和地区知识产权合作。