我省出台20条举措优化自然资源领域营商环境

本报记者 郭丽菲

　　近日，省自然资源厅印发《山西省自然资源领域优化营商环境的若干举措》，围绕资源要素保障、审批制度改革、降本纾困惠企、监管服务优化、法治制度建设五方面提出20条具体举措，服务全省高质量发展。
　　强化资源要素保障，夯实项目落地根基。全面落实“三区三线”划定成果，健全国土空间规划体系；探索建立重大项目规划前置辅导机制；以“晋地图选”为抓手，整合升级“一张图”平台，开放智能选址、红线筛查、合规比对、空间分析功能；建立新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制；拓宽“标准地”应用范围，向生产性服务业项目扩展、向开发区外扩围，实现项目拿地即开工。
　　深化审批制度改革，提升政务服务效能。推行行政审批全业务全流程网办，依托“三级联办”平台，推动事项整合、组卷联报、审批并联、结果互认，提升AI智能审批质效，压缩全流程审批时限；拓展涉企线上办事事项，推动高频事项全程网办、掌上可办；探索推进“多评合一”改革，整合地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估等专项技术论证；推动自然资源领域“证照分离”改革全覆盖。
　　聚力降本纾困惠企，减轻企业经营负担。纵深推动“标准地”改革，推进长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应方式；优化矿业权出让收益缴纳机制，依规实行价款分期、缓缴；全面放开自然资源领域竞争性业务市场准入，持续推进不动产登记“清零行动”，推动“交地、交房即交证”常态化办理；健全不动产、矿业权抵押融资配套机制；加快矿产资源“净矿出让”改革。
　　优化监管服务模式，精准保障企业发展。常态化梳理政策模糊、流程不畅、办事堵点、运行卡点等问题，建立堵点清单、责任台账；变企业找政策为送政策上门，对重点项目、重大事项专人对接、全程跟踪。整合矿山动态督察、规划合规核查等现场检查事项，落实“双随机、一公开”，实行“综合查一次”；执行轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单制度；建立省市县三级常态化包联帮扶机制，对重点产业链、重点矿山、重点转型项目实行“一对一包联、点对点服务、全周期保障”。
　　健全法治制度体系，营造公平营商环境。系统梳理修订配套政策，清理规划、用地、矿政、登记、生态修复、行政执法等领域不合理限制、隐性壁垒和过时条款。规范行政决策、行政审批、资源出让、行政执法、行政复议全流程履职行为；构建信用分级分类监管体系；推行“政策找人、精准推送、免申即享”，建立政策落地成效评估机制；健全市场主体权益保护工作机制，整合投诉举报、意见反馈、维权求助渠道，实现企业诉求“一口受理、统一分流、闭环办理”。