“十五五”朔州锚定新目标聚力惠民生

　　11月5日，由中共朔州市委宣传部、市人民政府新闻办公室主办的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市人社局专场举行，介绍了“十五五”全市人社事业发展重点任务，并就社会关切热点答记者问。
　　“十五五”期间，朔州市人社系统将聚焦稳就业、优保障、聚人才、增收入、促和谐五大主线，全面推进人社领域改革创新。
　　就业工作方面，深入实施就业优先战略，全力促进高质量充分就业。聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，力争实现城镇新增就业累计10万人左右，推动城镇失业人员再就业3.5万人，帮助就业困难人员就业6500人。开展“百行百业、人人出彩”职业技能培训，完成补贴性职业技能培训5万人次。
　　社会保障领域，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。实施高质量全民参保行动，扩大失业、工伤保险覆盖面，推进个人养老金、企业年金扩面增效。强化社保基金全链条监管，推动社保服务就近可办。力争到“十五五”末，全市基本养老保险参保率达到95%以上。
　　人才队伍建设上，统筹建强专业技术人才、技能人才两支队伍。计划新增取得专业技术人员职业资格证书2.7万人次，新增技能证书2万人次。持续深化职称制度改革，推进“破四唯、立新标”，培育博士后青年人才力量；落实“新八级工”制度，深化产教融合，打通高技能人才与专技人才发展通道。
　　围绕增收与劳动关系，健全工资收入分配调控体系，完善事业单位工资制度，强化国企薪酬管理，推动低收入群体增收、中等收入群体扩容，保障城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。构建和谐稳定劳动关系，规范劳务派遣用工，强化新就业形态、灵活就业、超龄劳动者权益保护，持续深化欠薪治理。实现劳动人事争议调解成功率不低于65%、仲裁结案率不低于93%、劳动保障监察投诉举报结案率不低于98%。
　　发布会上，媒体围绕灵活就业发展与权益保障、重点行业社保扩面、“三险合一”改革落地、新业态劳动者权益维护、产业人才供给等热点开展提问。
　　针对灵活就业、新就业形态发展问题，朔州将推动新业态就业由“规模扩张型”向“质量提升型”转变。免费提供职业介绍、岗位推送等公共服务，落实创业补贴、社保补贴、创业担保贷款等政策；将新业态从业者纳入补贴培训范围；细化灵活用工认定标准，扩大职业伤害保障试点，厘清平台企业用工责任。
　　作为国家重要能源基地，朔州煤炭智能化改造、新能源、陶瓷、建筑等行业用工结构不断调整。全市现有基本养老保险参保112万人，但职工养老保险参保仅40万人。“十五五”期间，朔州将取消灵活就业人员参保户籍限制，针对煤炭、新能源等重点行业督促企业全员参保，对风电光伏等高危项目落实工程项目工伤保险；借助跨部门数据共享实现“数据找人”，做好煤矿转岗职工社保接续。持续迭代升级养老失业工伤“三险合一”改革，依托全市1341个基层就业社保服务点，将高频社保业务下沉乡镇村居。针对山区牧区群众开展上门帮办代办，推行退休前置预服务，保留线下实体窗口。
　　外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障备受关注。朔州将建立平台用工统计报告制度；督促平台企业合规用工，推动算法协商；落实灵活就业养老保险相关补贴；健全基层调解组织，推动矛盾纠纷早化解、就地化解。
　　人才支撑高质量发展方面，深度融入教育科技人才一体化大局。一方面深化职称改革，做强博士后平台，培育高层次领军人才；另一方面做强技工教育，完善技能人才评价体系。依托“三晋人才”线上服务平台提升人才服务质效，完善技能导向薪酬与表彰激励体系。
　　下一步，朔州市人社部门将持续跟踪推进各项重点任务落地，及时发布工作进展，广泛宣传人社惠民政策，凝聚全社会力量推动全市人社事业高质量发展。