山西以高水平市场监管服务经济社会高质量发展
见习记者 王莹珠 本报记者 赵云云
11月12日，中共山西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第三十三场新闻发布会（省市场监管局专场）。发布会上，山西省市场监管局明确“十五五”时期，山西将树牢监管为民、服务为重的理念，坚持以监管促规范、以服务促发展，不断提升市场综合监管能力和水平，以高水平市场监管服务经济社会高质量发展。
统一制度规定
《市场监督管理所条例》（以下简称《条例》）于11月1日起正式施行，全省市场监管所有了统一的制度规定。省市场监管局副局长武小勤就《条例》的出台背景、核心要义以及落地落实相关工作进行解读。
武小勤介绍说，市场监督管理所是市场监管体系的基础，是距离广大经营主体和人民群众最近的基层监管服务窗口，是市场监管工作的“最后一公里”。《市场监督管理所条例》作为一部专门规范市场监督管理所的行政法规，意义重大，明确了市场监管所作为县级市场监管部门派出机构的法定定位，承担食品生产经营、药品和医疗器械经营、特种设备使用、产品质量、广告、价格、计量日常监管和投诉举报处理等基层可有效承接的职责。
《条例》的出台既有利于破解市场监督管理所法律地位不清、管理体制不顺、职责归属不明等长期制约基层的难题，又提出了市场监督管理所标准化、规范化、专业化建设具体办法，让基层监管更规范、更专业，同时也推动市场监督管理所的履职场景深度嵌入乡镇、街道基层治理，健全属地联动协同机制，充分释放市场监管力量，提升基层治理效能。
为推动《条例》的贯彻落实，山西将重点抓好以下方面工作。抓好宣传解读。通过专家授课、专题研讨、市场监管大课堂等多种形式，开展政策宣讲，凝聚系统内思想共识；同时，做好普法宣传解读，依托官网解读专栏、新媒体等多种渠道，面向经营主体开展《条例》阐释。推动制度落实。对照《条例》要求，细化市场监管所职责，统筹职能处室开展各项业务指导，推动市场监管总局各项配套制度落地见效。深化“三化”建设。一方面，通过市场监管所等级评定工作，推动全省市场监管所标准化、规范化、专业化建设；另一方面，坚持强基固本导向，推动各地因地制宜加强基层软硬件建设，提升基层履职能力。强化监督管理。加强执法督导，按照法律法规和职责清单开展市场监督管理活动，提升基层严格规范公正文明执法服务水平。
筑牢食品安全监管防线
食品安全与人民群众关系最为密切，是最大的民生问题。在食品安全监管方面，省市场监管局党组书记、局长李东洪表示，山西将严格落实“四个最严”的要求，持续压实属地管理、行业主管、部门监管、企业主体四方责任，健全全链条监管机制。加强重点领域食品安全风险防控，深化农村食品安全治理，开展网络餐饮食品安全问题专项整治，扩大监督抽检和风险抽检覆盖面，让风险隐患早发现、早处置。
“十五五”期间，山西将建成全省食品从业人员电子健康证系统，餐饮从业人员的健康证将会从一张纸变成二维码，实现实时查验。“互联网+AI监管”将成为市场监管的“智慧大脑”，通过摄像头站岗、AI放哨，实现可视化非现场监管。同时，保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，强化行刑衔接、协同联动，对于掺杂掺假、非法添加等违法行为，要追根溯源、一查到底、绝不手软，让违法者付出沉重代价，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。
发布会上，针对媒体提出的全社会重点关注的儿童饮食健康问题，省市场监管局副局长、新闻发言人赵宁作出专项解答。近年来，山西坚持标本兼治、综合治理，校园食品安全总体形势持续向好。
从“一升一降”，看监管力度。山西省把监督检查贯穿整治全过程，截至今年10月底，累计检查学校食堂及供餐企业1.2万余次，在监管频次不断提升的同时，违法案件同比下降了64.73%。这一升一降，说明监管之网越织越密，违法行为越来越少。
从“一屏一码”，看公开广度。山西省7277家中小学食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，太原、晋中、晋城三市后厨监控已向社会公开；5482家学校食堂推行大宗食材数字化进货查验，52.1万余批次食材来源可溯、去向可追、责任可究。一屏看后厨、一码溯源头，让“校园餐”全程看得见、查得清。
从“一餐一约”，看共治温度。山西全国首创在全省域实施常态化家长陪餐制度，家长通过APP预约即可走进学校食堂，亲自监督加工、亲口品尝伙食，今年以来全省陪餐已达6万余次，让家长亲眼见证、亲自把关，看得明白、心里踏实。
“十五五”时期，山西将推动“校园餐”由阶段性攻坚转向常态化治理，线上线下同步发力，进一步织密监管网络。在线上，全面推行“互联网+AI监管”，推动“校园餐”由人工监管向数据巡检转变，对进货查验、食材入库、加工制作、留样消毒和有害生物防治等关键环节开展AI智能抓拍、自动预警，实现风险早发现、早防范、早解决。在线下，全面推行常态化家长陪餐，推动以立法形式固化机制，让广大家长深入参与“校园餐”治理。山西将持续加大监管执法力度，真正让“校园餐”成为孩子们的放心餐。