探索“平城方案”破解城市治理难题

　　本报记者 吕汉富 通讯员 郭瑾
　　
　　6月7日，记者从大同市平城区获悉，平城区作为大同市核心城区，常住人口超110万，辖155个社区、48个村，老旧小区占比大，基层治理面临基数大、诉求多、资源散等挑战。平城区以党建为引领，聚焦“组织建设、机制创新、服务提质”三大维度，探索出一套可复制、可推广的基层治理新模式，为破解城市治理难题提供了“平城方案”。
　　织密组织体系，点燃基层治理“红色引擎”。平城区构建“横向到边、纵向到底”的党组织网络，形成“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级治理架构，实现业委会（物管会）及党组织全覆盖，推动治理资源向基层一线下沉。针对基层干部“能力不足”“精力分散”问题，平城区实施“头雁领航工程”，选派机关干部担任小区党支部书记，其中72%具备党建或民政经验，形成“专业对口、新老搭配”的队伍格局。
　　创新治理机制，破解“小马拉大车”难题。平城区以“四则运算”工作法为抓手，推动基层治理效能跃升。全覆盖组建429个小区党支部，选优配强“领头雁”，推动“专业力量+群众骨干”双向赋能。推动制定《权责清单》，清理村级超清单事项11项，整合冗余政务应用程序10个，推动社区回归服务本质。投入5100万元改造129个老旧小区，为360个小区引入优质物业公司，推动物业公司投诉量同比下降37.7%。
　　聚焦民生需求，打造“零距离”服务品牌。平城区以“群众满意”为导向，推动治理资源向民生领域倾斜。同时，创新“网格吹哨、部门报到”机制，依托“12345”平台和“平安山西”信息系统，构建“前端排查—中端调处—末端问效”闭环链条，累计化解矛盾纠纷15.7万件。
　　下一步，平城区计划在全区推广“智慧社区”试点经验，完善“线上+线下”双轨服务模式，并探索新就业群体融入治理的新路径，激活基层治理“新动能”，让“首善之区”的治理温度可感、幸福底色更浓。