太原市人代会确立6件议案
代表建议设四色桶分类回收垃圾
本报记者 关静
太原市第十四届人民代表大会第一次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，依法向大会提出议案。截至3月28日12时，大会共收到代表十人以上联名或代表团提出的议事原案7件。其中教科文卫方面2件，城建环保方面4件，农业农村方面1件。参与联名代表121人次，涉及5个代表团。经议案审查委员会审查决定，建议将其中6件议事原案立为议案，1件转为建议办理。
四色垃圾桶分类回收
第1001号议案是，由小店代表团郝庆文等15名代表联名提出的“关于制定 《太原市城市生活垃圾分类收集处理条例》的议案”。
代表认为，目前太原市对生活垃圾主要是混合收集、混合运输、混合处理，简单压缩填埋和焚烧发电。这样不仅浪费了大量土地，而且成为新的污染源地，造成二次污染。而且目前投放的垃圾桶，仅部分标有“可回收”和“不可回收”标志，分类模糊，缺少相应的管理制度，市民对投放垃圾的分类意识很淡薄，习惯随手一扔了之。同时由于没有清晰明了的投放标准，使得人们无从分、无从投。因此，制定明确、严格、可操作的法律法规，才能使垃圾回收有法可依，有标准可行。
议案中附有 《太原市城市生活垃圾分类收集处理条例（草案）》。其中提出，为适应生活垃圾焚烧处理技术要求，本市城市生活垃圾分为四类：有毒有害垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、其他垃圾。
同时，各垃圾收集（投放）点都应设四个类型收集箱（桶），并用不同颜色标识，分别收集不同类型的垃圾。其中绿色垃圾桶用于可回收垃圾、黄色垃圾桶用于不可回收垃圾、红色垃圾桶用于收集有害垃圾、蓝色垃圾桶用于其他垃圾。
历史建筑周边不得擅建
第1003号议案是，杏花岭代表团程有录等19名代表联名提出的“关于制定 《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例》的议案”。
历史文化遗产是太原的宝贵财富，也是作为省会城市面向全国、面向世界的一张文化名片。2009年太原市政府出台了 《太原市历史文化名城保护办法》，正式将历史建筑保护工作纳入到历史文化遗迹保护范畴，使历史文化保护重点由文保单位扩展到历史建筑和历史文化街区，但从实践来看，《保护办法》未上升至法规条例层面，导致其在具体实施过程中缺乏强有力的法律支撑，在执行过程中出现法律效力、强制力不够等情况。
因此，代表提出尽快制定出台《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例》，进一步完善历史文化街区和历史建筑保护管理的法制保障体系。
议案中附有 《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案）》，其中规定，禁止擅自改变历史文化街区保护范围内建筑物、构筑物的高度、立面、体量、色彩等。对历史文化街区核心保护区内的建筑物、构筑物应当实行分类保护。属于文物保护单位的建筑物、构筑物应当依法实施原真性保护；属于历史建筑的，重点保护建筑物、构筑物的外立面，内部可以进行加固和改造。
对于历史建筑，在其保护范围内不得新建建筑物、构筑物。确需建造历史建筑附属设施的，应当报市城乡规划主管部门审批，不得改变历史建筑周边原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用。
不文明行为将具体责罚
第1007号议案是，阳曲代表团张海宏等15名代表联名提出的“关于制定 《太原市文明行为促进条例》的议案”。
乱穿马路，乱停车辆，乱扔垃圾，公共场所大声喧哗，遛狗不带狗链、不及时清理排泄物等等这些不文明行为，每天都在我们这座城市中发生。代表们提出，太原市迫切需要一部综合性、系统化、内容全面的地方性法规，对禁止的不文明行为和倡导的文明行为进行概括和列举，并作出更明确、更具操作性的实施规定。
议案附有 《太原市文明行为促进条例（草案）》，其中提出，禁烟场所随意抽烟、在限养区内饲养烈性犬、从车辆内向外抛掷物，从建筑物、构筑物内向外抛掷物品，在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊，堆放或者吊挂危及他人安全物品等不文明行为都将处以50至1000元的罚款。行为人因不文明行为受到罚款处罚的，可以依法申请参加并按要求完成有关行政执法部门安排的社会服务，以替代罚款。同时，建立公共信用信息平台，制定统一的信用信息采集和分类管理标准，录入文明行为信息和不文明行为信息，实现信用信息的数据共享。
交由人大专门委员会办理
杏花岭代表团程有录等18名代表联名提出的“关于制定《太原市建筑垃圾管理使用条例》的议案”（第1002号）；杏花岭代表团程有录等19名代表联名提出的“关于制定《太原市城市治理条例》的议案”（第1004号）；晋源代表团张志敏等12名代表联名提出的“关于制定《太原市太山龙泉寺景区管理保护条例》的议案”（第1006号）。
所有议案经大会主席团审议通过后，第1001号、第1002号、第1003号和第1004号议案交由市人大城市建设环境资源保护委员会审议办理，第1006号和第1007号议案交由市人大教育科学文化卫生委员会审议办理，并将审议结果向太原市第十四届人民代表大会常务委员会报告。
太原市第十四届人民代表大会第一次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，依法向大会提出议案。截至3月28日12时，大会共收到代表十人以上联名或代表团提出的议事原案7件。其中教科文卫方面2件，城建环保方面4件，农业农村方面1件。参与联名代表121人次，涉及5个代表团。经议案审查委员会审查决定，建议将其中6件议事原案立为议案，1件转为建议办理。
四色垃圾桶分类回收
第1001号议案是，由小店代表团郝庆文等15名代表联名提出的“关于制定 《太原市城市生活垃圾分类收集处理条例》的议案”。
代表认为，目前太原市对生活垃圾主要是混合收集、混合运输、混合处理，简单压缩填埋和焚烧发电。这样不仅浪费了大量土地，而且成为新的污染源地，造成二次污染。而且目前投放的垃圾桶，仅部分标有“可回收”和“不可回收”标志，分类模糊，缺少相应的管理制度，市民对投放垃圾的分类意识很淡薄，习惯随手一扔了之。同时由于没有清晰明了的投放标准，使得人们无从分、无从投。因此，制定明确、严格、可操作的法律法规，才能使垃圾回收有法可依，有标准可行。
议案中附有 《太原市城市生活垃圾分类收集处理条例（草案）》。其中提出，为适应生活垃圾焚烧处理技术要求，本市城市生活垃圾分为四类：有毒有害垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、其他垃圾。
同时，各垃圾收集（投放）点都应设四个类型收集箱（桶），并用不同颜色标识，分别收集不同类型的垃圾。其中绿色垃圾桶用于可回收垃圾、黄色垃圾桶用于不可回收垃圾、红色垃圾桶用于收集有害垃圾、蓝色垃圾桶用于其他垃圾。
历史建筑周边不得擅建
第1003号议案是，杏花岭代表团程有录等19名代表联名提出的“关于制定 《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例》的议案”。
历史文化遗产是太原的宝贵财富，也是作为省会城市面向全国、面向世界的一张文化名片。2009年太原市政府出台了 《太原市历史文化名城保护办法》，正式将历史建筑保护工作纳入到历史文化遗迹保护范畴，使历史文化保护重点由文保单位扩展到历史建筑和历史文化街区，但从实践来看，《保护办法》未上升至法规条例层面，导致其在具体实施过程中缺乏强有力的法律支撑，在执行过程中出现法律效力、强制力不够等情况。
因此，代表提出尽快制定出台《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例》，进一步完善历史文化街区和历史建筑保护管理的法制保障体系。
议案中附有 《太原市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案）》，其中规定，禁止擅自改变历史文化街区保护范围内建筑物、构筑物的高度、立面、体量、色彩等。对历史文化街区核心保护区内的建筑物、构筑物应当实行分类保护。属于文物保护单位的建筑物、构筑物应当依法实施原真性保护；属于历史建筑的，重点保护建筑物、构筑物的外立面，内部可以进行加固和改造。
对于历史建筑，在其保护范围内不得新建建筑物、构筑物。确需建造历史建筑附属设施的，应当报市城乡规划主管部门审批，不得改变历史建筑周边原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用。
不文明行为将具体责罚
第1007号议案是，阳曲代表团张海宏等15名代表联名提出的“关于制定 《太原市文明行为促进条例》的议案”。
乱穿马路，乱停车辆，乱扔垃圾，公共场所大声喧哗，遛狗不带狗链、不及时清理排泄物等等这些不文明行为，每天都在我们这座城市中发生。代表们提出，太原市迫切需要一部综合性、系统化、内容全面的地方性法规，对禁止的不文明行为和倡导的文明行为进行概括和列举，并作出更明确、更具操作性的实施规定。
议案附有 《太原市文明行为促进条例（草案）》，其中提出，禁烟场所随意抽烟、在限养区内饲养烈性犬、从车辆内向外抛掷物，从建筑物、构筑物内向外抛掷物品，在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊，堆放或者吊挂危及他人安全物品等不文明行为都将处以50至1000元的罚款。行为人因不文明行为受到罚款处罚的，可以依法申请参加并按要求完成有关行政执法部门安排的社会服务，以替代罚款。同时，建立公共信用信息平台，制定统一的信用信息采集和分类管理标准，录入文明行为信息和不文明行为信息，实现信用信息的数据共享。
交由人大专门委员会办理
杏花岭代表团程有录等18名代表联名提出的“关于制定《太原市建筑垃圾管理使用条例》的议案”（第1002号）；杏花岭代表团程有录等19名代表联名提出的“关于制定《太原市城市治理条例》的议案”（第1004号）；晋源代表团张志敏等12名代表联名提出的“关于制定《太原市太山龙泉寺景区管理保护条例》的议案”（第1006号）。
所有议案经大会主席团审议通过后，第1001号、第1002号、第1003号和第1004号议案交由市人大城市建设环境资源保护委员会审议办理，第1006号和第1007号议案交由市人大教育科学文化卫生委员会审议办理，并将审议结果向太原市第十四届人民代表大会常务委员会报告。