省城小污企业年底要清干净
03版
本报记者 高静
5月15日，记者从太原市改善省城环境质量领导小组办公室了解到，《太原市进一步加快依法取缔“小散乱污”企业的方案》（以下简称《方案》）已发布。《方案》明确，9月30日前依法取缔违法“小散乱污”企业一半以上，年底基本完成取缔工作。同时，杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃。
取缔范围
“小散乱污”企业指不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。“散”是指没有在工业园区内的企业；“乱”是指未批先建、未纳入规划、无序发展起来的企业集群；“污”是指未安装高效除尘、脱硫、脱硝治理设施，或治污设施不具备达标排放能力的企业。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
《方案》明确，此次整治取缔的范围包括不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；土地、环保、工商、质监等手续不全的；违法违规生产经营，污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等；虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的。整治取缔标准为取消“小散乱污”企业现有生产经营资格和生产条件，做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照“四个到位”。
摸排984家
截至2017年4月底，太原市初步摸排“小散乱污”企业共计984家，涉及有色金属熔炼加工、废塑料加工、石灰窑、砖瓦窑、小洗煤等十余个行业。其中晋源区362家，小店区292家，尖草坪区190家，万柏林区26家，迎泽区6家，杏花岭区2家；古交市51家，清徐县30家，阳曲县12家，娄烦县9家；不锈钢园区4家。截至目前，已关停取缔118家，正在实施关停556家；已完成整治规范8家，正在实施整治302家。
太原市要求，全市各级政府要在前期排查的基础上，再次开展拉网式排查，对现有清单进行再核实，再补充，切实做到不瞒报、不虚报、不乱报；要彻底澄清底数，分门别类建立整治台账，确定整治措施，明确整治时限、责任单位和责任人；整治行动中，对新发现而未列入整治台账的“小散乱污”企业，要一并进行整治取缔。
部门合作
《方案》中明确，整治行动中，对新发现而未列入整治台账的“小散乱污”企业，一并进行整治取缔。对纳入“小散乱污”企业整治取缔名单的严格依法实施停产整治。
经信部门牵头负责核查取缔不符合国家产业政策、当地产业布局规划的“小散乱污”企业，凡涉及国家2011年产业结构调整指导目录中明确淘汰类重污染项目，以及应淘汰而未淘汰的污染严重的落后生产能力、工艺和产品，2017年9月30日前依法取缔，严禁异地转移。
此外，涉及工商、环保、质监、国土等手续不全的污染企业，由县（市、区）政府负责，2017年9月30日前，依法予以整治取缔。对涉及两个以上手续不全的污染企业，由当地政府指定部门牵头，相关部门做好联合整治取缔工作。
对规模小、工艺差、违法违规经营、环保设施不足、污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等，由环保、工商部门负责核实，由各县（市、区）政府负责组织，2017年9月30日前，采取断水断电、拆除设备、清除原料等措施，依法予以取缔。
对虽有工商注册和环保手续，但超范围违规生产经营的企业，由工商部门负责，依法责令实施限期停产整治并给予处罚。对自觉接受处罚且拆除超范围生产经营设施和清除原料产品的，经检查符合规定的，可恢复生产经营；2017年9月30日前，对限期未完成整改的，坚决依法实施关停取缔。
另外，5月31日起，对有机化工、餐饮等行业挥发性有机物治理未按时限要求完成治理任务的，以及污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的，由环保部门负责依法责令其停产限期治理，逾期治理不到位的责令停产关闭。凡要求停产整顿或停产治理的企业（项目），要查封其主要生产设施，停止生产用水和生产用电供给，经整改符合稳定达标排放要求的，经市（县）级以上环保部门验收合格后，方可恢复生产。
5月15日，记者从太原市改善省城环境质量领导小组办公室了解到，《太原市进一步加快依法取缔“小散乱污”企业的方案》（以下简称《方案》）已发布。《方案》明确，9月30日前依法取缔违法“小散乱污”企业一半以上，年底基本完成取缔工作。同时，杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃。
取缔范围
“小散乱污”企业指不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。“散”是指没有在工业园区内的企业；“乱”是指未批先建、未纳入规划、无序发展起来的企业集群；“污”是指未安装高效除尘、脱硫、脱硝治理设施，或治污设施不具备达标排放能力的企业。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
《方案》明确，此次整治取缔的范围包括不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；土地、环保、工商、质监等手续不全的；违法违规生产经营，污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等；虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的。整治取缔标准为取消“小散乱污”企业现有生产经营资格和生产条件，做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照“四个到位”。
摸排984家
截至2017年4月底，太原市初步摸排“小散乱污”企业共计984家，涉及有色金属熔炼加工、废塑料加工、石灰窑、砖瓦窑、小洗煤等十余个行业。其中晋源区362家，小店区292家，尖草坪区190家，万柏林区26家，迎泽区6家，杏花岭区2家；古交市51家，清徐县30家，阳曲县12家，娄烦县9家；不锈钢园区4家。截至目前，已关停取缔118家，正在实施关停556家；已完成整治规范8家，正在实施整治302家。
太原市要求，全市各级政府要在前期排查的基础上，再次开展拉网式排查，对现有清单进行再核实，再补充，切实做到不瞒报、不虚报、不乱报；要彻底澄清底数，分门别类建立整治台账，确定整治措施，明确整治时限、责任单位和责任人；整治行动中，对新发现而未列入整治台账的“小散乱污”企业，要一并进行整治取缔。
部门合作
《方案》中明确，整治行动中，对新发现而未列入整治台账的“小散乱污”企业，一并进行整治取缔。对纳入“小散乱污”企业整治取缔名单的严格依法实施停产整治。
经信部门牵头负责核查取缔不符合国家产业政策、当地产业布局规划的“小散乱污”企业，凡涉及国家2011年产业结构调整指导目录中明确淘汰类重污染项目，以及应淘汰而未淘汰的污染严重的落后生产能力、工艺和产品，2017年9月30日前依法取缔，严禁异地转移。
此外，涉及工商、环保、质监、国土等手续不全的污染企业，由县（市、区）政府负责，2017年9月30日前，依法予以整治取缔。对涉及两个以上手续不全的污染企业，由当地政府指定部门牵头，相关部门做好联合整治取缔工作。
对规模小、工艺差、违法违规经营、环保设施不足、污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等，由环保、工商部门负责核实，由各县（市、区）政府负责组织，2017年9月30日前，采取断水断电、拆除设备、清除原料等措施，依法予以取缔。
对虽有工商注册和环保手续，但超范围违规生产经营的企业，由工商部门负责，依法责令实施限期停产整治并给予处罚。对自觉接受处罚且拆除超范围生产经营设施和清除原料产品的，经检查符合规定的，可恢复生产经营；2017年9月30日前，对限期未完成整改的，坚决依法实施关停取缔。
另外，5月31日起，对有机化工、餐饮等行业挥发性有机物治理未按时限要求完成治理任务的，以及污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的，由环保部门负责依法责令其停产限期治理，逾期治理不到位的责令停产关闭。凡要求停产整顿或停产治理的企业（项目），要查封其主要生产设施，停止生产用水和生产用电供给，经整改符合稳定达标排放要求的，经市（县）级以上环保部门验收合格后，方可恢复生产。