改革创新多措并举安全稳步发展福彩事业
我市福利彩票发行工作起步于1987年，30年来，全市福彩系统职工不畏困难、积极营销、多措并举、综合施策，夯实管理基础、强化营销培训、扩大公益资助、加强队伍建设，整体工作有序推进，福彩事业健康发展。1987--2016年，全市累计销售各类福利彩票23.78亿元，筹集使用公益金3.54亿元，为全市福利事业、公益事业、慈善事业发展提供了坚实的资金保障，在改善和保障民生中发挥了重要作用。
我市福彩工作虽然取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，有待进一步加强完善，主要是：少数投注站点存在违规操作行为，需要及时发现问题，加强整改力度；城乡发展、站点销量不平衡，需要开发农村市场，填补空白市场，增加福彩销量；福彩队伍素质参差不齐，需要加强培训教育，提高服务水平；宣传工作不到位，需要加强福彩特色文化宣传，扩大社会影响力。
在市场经济高速发展的新形势下，我们必须保持清醒头脑，更好地恪守 “扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的公益理念，以“安全运行、健康发展”为指导的安全理念，以“公平、公正、公开、公信”为发行原则的诚信理念，以“寓募于乐、多人少买、量力而行、理性投注”的责任理念，以树立品牌、塑造形象提升核心竞争力的品牌理念，以创新推动福利彩票事业发展的创新理念，实现福利彩票发行大发展、大跨越。目前要着重做好如下工作：
一是保安全，强基础，推进福彩事业健康发展。安全是福彩事业发展的命脉和基石，在当前我市福彩处于高位运行的形势下，我们的基础建设、技术装备还相对薄弱，隐含着各种风险。因此，我们要增强安全责任意识，树立安全就是发展、安全就是效益的理念，打好基础，筑牢防线，强化技术安全保障、基层发展能力、站点形象建设、基础设施建设，确保安全运行。
二是增站点，拓渠道，推进福彩销售稳步增长。我国经济步入新常态，认识、适应、引领新常态是我国经济发展的大趋势。面对经济供给侧结构性改革和彩票市场的激烈竞争，要想立足市场，掌握主动，有所作为，必须解放思想，开动脑筋，在渠道开拓、站点布局上求创新、见实效。要群策群力，多措多举，力求电脑票、即开票均衡发展，稳中求升。要着重创新销售渠道和销售方式，大胆尝试鼓励和吸引社区、银行、电信公司、连锁超市、公共服务机构等社会力量多渠道多票种和自助终端试点等销售方式，力求破解人流密集区、商业繁华区成本高、无彩票销售站的困局。要着重优化站点布局和资源配置，继续加大电脑彩票投注站在城市新区和空白区的增扩网点力度，同时淘汰更新连续两年销量低迷的销售点，盘活站点资源，促进站点增量提质。提高中福在线销售大厅覆盖面，科学布局，扩点增量。开展各种游戏促销活动，针对我市彩票市场实际，积极开展快乐十分、3D游戏、中福在线、刮刮乐的促销派奖活动，调动彩民购彩积极性，激活市场，促进销量增长。
三是抓管理，建机制，推进规范化福彩建设。30年的发展历程，我们建立了管理模式，积累了管理经验，但福彩事业的快速发展需要我们不断创新机制，强化管理。今后几年我们要以基础建设为总抓手，以精细化、过程化、高效化管理为目标，多管齐下、扎实推动，努力推进规范管理。要积极推动全市信息化管理系统建设步伐，实现全市站点管理和耗材成本控制上台阶，提高管理水平。要积极推动全市规范化建设步伐，统一标识、统一配置、统一着装，把站点建设提升到新水平。有计划购置部分门面房屋，建设福彩品牌形象店，提高福彩整体市场形象。要积极推动建立全市福彩系统激励约束机制，争取有关部门支持，建立健全各级长效考核激励机制，继续抓好全市彩票销售机构的目标责任考核，试行全市投注站、中福在线销售大厅分级考核管理，充分调动全市福彩机构工作人员和基层站点积极性。要积极健全内控管理机制，进一步完善管理制度和操作流程，完善各项应急预案，加强应急演练，提高可行性和时效性，确保整体工作规范有序高效运行。
四是重宣传，树形象，推进阳光福彩建设。福利彩票承担着筹集更多公益金、发展社会福利事业的重任，既是民生工程、也是公益事业，需要全社会的理解支持和积极参与，需要汇聚方方面面的社会力量和爱心奉献，抓好宣传工作是扩大社会影响、传播福彩正能量、树立良好形象的关键所在。要突出双轮驱动宣传，推动彩票业务宣传与公益项目宣传相互促进，加大对福彩游戏产品的宣传力度，突出宣传彩民的爱心奉献，提高彩民对福彩的价值认同。集中开展几次有影响的大型公益资助活动，全方位、广渠道、多形式彰显福彩公益宗旨，广泛宣传福彩公益金使用取得的显著社会效益，打造阳光福彩，营造发展氛围，树好社会形象。要突出福彩舆情管理，密切关注中福彩舆情信息服务平台，加强危机处置协作互动，正确引导舆论导向，主动回应社会期待，积极化解不利因素，创造积极健康的舆论环境。要突出营销业务培训，结合我市市场需求和销售实际情况，建立专业培训机制，委托彩票专业培训机构，邀请彩票专业人士开展业务培训。
五是抓党建，促创建，推进和谐福彩建设。推动福彩事业健康发展，关键在党，根本在人。要充分认识党建工作对发展福彩事业的重要性，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。中心要抓好班子，带好队伍，抓好党建，推进创建，确保创建有效，事业有成。要加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作为党建首要任务抓紧抓好抓出成效，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要抓好党风廉政建设，认真落实主体责任和监督责任，明确责任清单、权利清单、监督清单，引深福彩系统行风建设，建立“三重一大”风险防控机制，特别是福彩重大项目合作、大额资金支出，必须严格执行政府采购规定，履行审批报告程序，用制度管人管事。
福彩事业是一项积极健康的现代文明事业，福利彩票公益金用于扶贫济困、扶弱助残，是国家、社会、个人的多赢行为，福彩工作利国利民、前景广阔、责任重大、任重道远，广大福彩工作者要以十分热情、百倍干劲，努力开拓、稳步发展，齐心谱写福彩事业新篇章。
大同市福彩中心主任 闫祖明
我市福彩工作虽然取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，有待进一步加强完善，主要是：少数投注站点存在违规操作行为，需要及时发现问题，加强整改力度；城乡发展、站点销量不平衡，需要开发农村市场，填补空白市场，增加福彩销量；福彩队伍素质参差不齐，需要加强培训教育，提高服务水平；宣传工作不到位，需要加强福彩特色文化宣传，扩大社会影响力。
在市场经济高速发展的新形势下，我们必须保持清醒头脑，更好地恪守 “扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的公益理念，以“安全运行、健康发展”为指导的安全理念，以“公平、公正、公开、公信”为发行原则的诚信理念，以“寓募于乐、多人少买、量力而行、理性投注”的责任理念，以树立品牌、塑造形象提升核心竞争力的品牌理念，以创新推动福利彩票事业发展的创新理念，实现福利彩票发行大发展、大跨越。目前要着重做好如下工作：
一是保安全，强基础，推进福彩事业健康发展。安全是福彩事业发展的命脉和基石，在当前我市福彩处于高位运行的形势下，我们的基础建设、技术装备还相对薄弱，隐含着各种风险。因此，我们要增强安全责任意识，树立安全就是发展、安全就是效益的理念，打好基础，筑牢防线，强化技术安全保障、基层发展能力、站点形象建设、基础设施建设，确保安全运行。
二是增站点，拓渠道，推进福彩销售稳步增长。我国经济步入新常态，认识、适应、引领新常态是我国经济发展的大趋势。面对经济供给侧结构性改革和彩票市场的激烈竞争，要想立足市场，掌握主动，有所作为，必须解放思想，开动脑筋，在渠道开拓、站点布局上求创新、见实效。要群策群力，多措多举，力求电脑票、即开票均衡发展，稳中求升。要着重创新销售渠道和销售方式，大胆尝试鼓励和吸引社区、银行、电信公司、连锁超市、公共服务机构等社会力量多渠道多票种和自助终端试点等销售方式，力求破解人流密集区、商业繁华区成本高、无彩票销售站的困局。要着重优化站点布局和资源配置，继续加大电脑彩票投注站在城市新区和空白区的增扩网点力度，同时淘汰更新连续两年销量低迷的销售点，盘活站点资源，促进站点增量提质。提高中福在线销售大厅覆盖面，科学布局，扩点增量。开展各种游戏促销活动，针对我市彩票市场实际，积极开展快乐十分、3D游戏、中福在线、刮刮乐的促销派奖活动，调动彩民购彩积极性，激活市场，促进销量增长。
三是抓管理，建机制，推进规范化福彩建设。30年的发展历程，我们建立了管理模式，积累了管理经验，但福彩事业的快速发展需要我们不断创新机制，强化管理。今后几年我们要以基础建设为总抓手，以精细化、过程化、高效化管理为目标，多管齐下、扎实推动，努力推进规范管理。要积极推动全市信息化管理系统建设步伐，实现全市站点管理和耗材成本控制上台阶，提高管理水平。要积极推动全市规范化建设步伐，统一标识、统一配置、统一着装，把站点建设提升到新水平。有计划购置部分门面房屋，建设福彩品牌形象店，提高福彩整体市场形象。要积极推动建立全市福彩系统激励约束机制，争取有关部门支持，建立健全各级长效考核激励机制，继续抓好全市彩票销售机构的目标责任考核，试行全市投注站、中福在线销售大厅分级考核管理，充分调动全市福彩机构工作人员和基层站点积极性。要积极健全内控管理机制，进一步完善管理制度和操作流程，完善各项应急预案，加强应急演练，提高可行性和时效性，确保整体工作规范有序高效运行。
四是重宣传，树形象，推进阳光福彩建设。福利彩票承担着筹集更多公益金、发展社会福利事业的重任，既是民生工程、也是公益事业，需要全社会的理解支持和积极参与，需要汇聚方方面面的社会力量和爱心奉献，抓好宣传工作是扩大社会影响、传播福彩正能量、树立良好形象的关键所在。要突出双轮驱动宣传，推动彩票业务宣传与公益项目宣传相互促进，加大对福彩游戏产品的宣传力度，突出宣传彩民的爱心奉献，提高彩民对福彩的价值认同。集中开展几次有影响的大型公益资助活动，全方位、广渠道、多形式彰显福彩公益宗旨，广泛宣传福彩公益金使用取得的显著社会效益，打造阳光福彩，营造发展氛围，树好社会形象。要突出福彩舆情管理，密切关注中福彩舆情信息服务平台，加强危机处置协作互动，正确引导舆论导向，主动回应社会期待，积极化解不利因素，创造积极健康的舆论环境。要突出营销业务培训，结合我市市场需求和销售实际情况，建立专业培训机制，委托彩票专业培训机构，邀请彩票专业人士开展业务培训。
五是抓党建，促创建，推进和谐福彩建设。推动福彩事业健康发展，关键在党，根本在人。要充分认识党建工作对发展福彩事业的重要性，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。中心要抓好班子，带好队伍，抓好党建，推进创建，确保创建有效，事业有成。要加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作为党建首要任务抓紧抓好抓出成效，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要抓好党风廉政建设，认真落实主体责任和监督责任，明确责任清单、权利清单、监督清单，引深福彩系统行风建设，建立“三重一大”风险防控机制，特别是福彩重大项目合作、大额资金支出，必须严格执行政府采购规定，履行审批报告程序，用制度管人管事。
福彩事业是一项积极健康的现代文明事业，福利彩票公益金用于扶贫济困、扶弱助残，是国家、社会、个人的多赢行为，福彩工作利国利民、前景广阔、责任重大、任重道远，广大福彩工作者要以十分热情、百倍干劲，努力开拓、稳步发展，齐心谱写福彩事业新篇章。
大同市福彩中心主任 闫祖明