山西华北豹数量急降栖息地越来越少
本报记者 赵伟 摄影 本报记者 胡远嘉
“推进‘两山七河’生态修复治理”、“下大力气治理环境污染”、“加强城乡垃圾分类处置”、“研究建立市场化、多元化生态补偿机制”……1月25日9时，省十三届人代会第一次会议在太原开幕。省长楼阳生在政府工作报告中指出，要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，早日重现山青水秀、天蓝地绿的美好风光。
昨日下午，在省政协分组讨论会上，省政协委员们围绕生态环境或现场建言，或集体提案，为推进我省生态文明建设建言献策。
精细化管理晋中华北豹
“华北豹是世界特有的豹亚种，国家一级重点保护野生动物，目前属于濒危状态。”民进山西省委谈到，晋中市是我国华北豹的主要集中分布区之一，具有极高的生态原始性和重要保护价值，但目前已经高度斑块化，彼此缺乏连通廊道，豹的可持续性受到严重威胁。
据介绍，在全省46个自然保护区中，明确以华北豹为主要保护区对象的保护区有14个，其中5个在晋中市，包括八缚岭、孟信垴、绵山、四县垴和铁桥山。这些区域在上世纪60年代以前，植被条件较好，华北豹栖息地条件优越。不过，之后四十年间，由于气候变化、工农业活动加剧，以及人为猎杀等原因，华北豹栖息地面积不断缩小、质量退化，使华北豹野外种群数量严重下降。
目前，五个自然保护区呈点状散布。同时，太行山区华北豹保护管理分散、能力不足，缺乏长期稳定的经费支持，保护区基础设施普遍薄弱，科研监测人才短缺，目前分散的传统保护模式已经不能适应华北豹保护需要。
对此，民进山西省委建议，推进晋中华北豹栖息地保护和管理从粗放式向精细化转变，大力推进自然生态系统保护与修复，形成“政府主责、部门协同、社会监督”的管理格局，大力营造生态公益林，扩大林地面积，培养森林后备资源。
同时，通过建立“院士工作站”建成晋中华北豹栖息地天地一体化监测核查体系，健全森林生态监测网络，建成晋中华北豹栖息地资源数据库，打造晋中生态文明建设的名片。
建“驿站式”智慧型公厕
在山西妇联界别委员李娜看来，目前，我省在公共服务设施投入上与发达地区比还相对落后，尤其是公厕建设与城市建设的发展不同步、公厕质量与住建部的标准不同步、现有公厕数量与实际需求不同步。她建议，借鉴重庆、广州、呼和浩特等城市的先进经验，推进我省的“厕所革命”。
她认为，各级政府及其相关部门应把“厕所革命”列入重要议事日程，按照国家标准和群众需求制定本辖区“厕所革命（三年）”的总体方案，持续加快“厕所革命”的建设进程。她建议，政府及其住建部门可以参照国家治理河湖的“河（湖）长”责任管理模式，建立“厕所革命”的政府主要领导负责制管理模式，突出实用、卫生、便利功能。
同时，借鉴外地先进经验，引导社会力量以“企业捐建”、“社区领养”等方式，多渠道、多形式推进 “厕所革命”。“让信誉好、社会知名度高的企业参与公厕建设，让社区参与公厕管理服务。”李娜说，通过公厕视频、外墙广告获益，达到“不花钱办事、少花钱办好事”的效果，以政府创新、企业投入、社会管理走出一条以厕养厕的公益事业市场化经营新模式。
在建设过程中，注重公厕品质，增加细节和人性化设计。公厕不仅要美观舒适、设施齐全、洁净无味，还要在管理上进一步完善，突出专业公厕的示范效应，建设一批集休闲、科普、文化于一体的“驿站式”智慧型公厕。
针对农村厕所脏、乱、差问题，她提出，加快推进完成农村旱（户）厕改造，粪便垃圾处理应向生态化、低碳化、智能化发展，有条件的地方可以利用真空、太阳能、风能、水能、生物能等资源和方式，将厕所革命与生态文明建设有机结合起来。
用地热及工业余热供暖
由于天然气紧缺，导致天然气的价格节节攀升，群众供暖出现“天然气烧不起”的问题。对此，山西工商联界别委员梁博就此开展了一次专题调研。经过多次调研，梁博认为，我省煤改气政策实施以来，生态环境治理的确得到明显好转，但人民群众在取暖问题上增加了经济负担。冬季广大群众依旧大量使用传统的散烧煤，对环境造成了极大的危害，现如今只有大力推进清洁取暖，才能有效遏制环境恶化的问题。
为此，梁博建议开发建设和使用其他清洁能源。在他看来，目前，清洁能源有天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）核能等。其中，地热、工业余热能在清洁能源使用率中占比较低。
此外，工业余热供暖是回收工业企业生产过程中产生的余热，如：从各种工艺设备中排出的高温烟气、炼铁高炉中的冲渣水与泡渣水、利用焦化厂初冷循环水的余热等，再利用装置换热提质向用户供暖的方式。他提出，利用工业余热供暖，可避免工厂余热大规模浪费，不仅可以节约企业成本，而且促进生态环境保护的发展。
梁博认为，这两种清洁供暖方式成本较低、效果显著，如果大力推广和使用，不仅可以有效缓解人民群众在天然气供暖问题上的经济压力，同时也能间接减轻国家对天然气进口的依赖。
他建议，在我省率先出台与清洁能源有关改革政策与法律法规，各地区根据自身实际因地制宜对地热供暖及工业余热供暖方式进行可行性调研，并将调研结果汇总上报省级相关单位，由省委及相关部门研究出台关于清洁能源建设开发的法律法规和相关政策，有力推进我省水源地源热项目建设，为全国实施清洁能源改革带好头。同时，加强各地政府与企业之间的合作，研究出台符合当地实际情况的一些清洁能源的优惠政策，加大补贴力度和范围，大力扶持清洁能源开发建设相关企业。
依托汾河发展养殖观光业
汾河流域是我省目前经济总量最大、人口集聚最多、生态环境也极为脆弱的区域。我省目前水环境问题的根源主要是煤炭产业对生态环境造成的毁灭性损害，加之重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转，汾河流域水质仍有持续恶化现象，水环境形势依旧严峻。据介绍，目前我省沿岸城市污水收集处理设施建设滞后，太原市小店区汾东污水处理厂、清徐县白石南河流域水环境综合治理项目，晋中市修文工业基地污水处理设施，吕梁市岚县污水处理厂二期工程，临汾市第三、第四污水处理厂、浍河和鄂河水污染治理工程、蒲县污水处理厂改造工程等均未按时间要求建成投运。
民进山西省委建议，在汾河流域生态修复中尽快落实河长制，建议各级人民政府应当按照国家规定由行政区划领导担任河长，逐级落实本行政区域生态修复与保护责任，建立专项资金，逐步增加财政资金投入，加强汾河流域生态修复与保护工作的组织领导。治理汾河水域污染必须与企业排污治理相结合，鼓励企业使用新材料、新工艺、新技术，开展废弃物处理与再生资源综合利用，鼓励依托汾河流域特有资源，发展具有地方特色的种植业、养殖业、林业、休闲观光农业、文化产业和旅游业。
同时，加大资金投入，对汾河源头、主要支流源头、岩溶泉域重点保护区，实施科学造林、种草，实行封山育林；有计划地实施移民搬迁，依法关停破坏水资源、污染水环境的企业等措施，促进生态自然修复；将占用的河滩地、古水域恢复为湿地；逐步改善野生动植物生存环境，保护野生动植物资源集中分布区、产卵场、索饵场、越冬场和迁徙洄游通道等场所。在此基础上，依法划定河道、湖泊(水库)、引调水工程的管理和保护范围，实行河道、湖泊(水库)、引调水工程岸线分功能管理。
“推进‘两山七河’生态修复治理”、“下大力气治理环境污染”、“加强城乡垃圾分类处置”、“研究建立市场化、多元化生态补偿机制”……1月25日9时，省十三届人代会第一次会议在太原开幕。省长楼阳生在政府工作报告中指出，要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，早日重现山青水秀、天蓝地绿的美好风光。
昨日下午，在省政协分组讨论会上，省政协委员们围绕生态环境或现场建言，或集体提案，为推进我省生态文明建设建言献策。
精细化管理晋中华北豹
“华北豹是世界特有的豹亚种，国家一级重点保护野生动物，目前属于濒危状态。”民进山西省委谈到，晋中市是我国华北豹的主要集中分布区之一，具有极高的生态原始性和重要保护价值，但目前已经高度斑块化，彼此缺乏连通廊道，豹的可持续性受到严重威胁。
据介绍，在全省46个自然保护区中，明确以华北豹为主要保护区对象的保护区有14个，其中5个在晋中市，包括八缚岭、孟信垴、绵山、四县垴和铁桥山。这些区域在上世纪60年代以前，植被条件较好，华北豹栖息地条件优越。不过，之后四十年间，由于气候变化、工农业活动加剧，以及人为猎杀等原因，华北豹栖息地面积不断缩小、质量退化，使华北豹野外种群数量严重下降。
目前，五个自然保护区呈点状散布。同时，太行山区华北豹保护管理分散、能力不足，缺乏长期稳定的经费支持，保护区基础设施普遍薄弱，科研监测人才短缺，目前分散的传统保护模式已经不能适应华北豹保护需要。
对此，民进山西省委建议，推进晋中华北豹栖息地保护和管理从粗放式向精细化转变，大力推进自然生态系统保护与修复，形成“政府主责、部门协同、社会监督”的管理格局，大力营造生态公益林，扩大林地面积，培养森林后备资源。
同时，通过建立“院士工作站”建成晋中华北豹栖息地天地一体化监测核查体系，健全森林生态监测网络，建成晋中华北豹栖息地资源数据库，打造晋中生态文明建设的名片。
建“驿站式”智慧型公厕
在山西妇联界别委员李娜看来，目前，我省在公共服务设施投入上与发达地区比还相对落后，尤其是公厕建设与城市建设的发展不同步、公厕质量与住建部的标准不同步、现有公厕数量与实际需求不同步。她建议，借鉴重庆、广州、呼和浩特等城市的先进经验，推进我省的“厕所革命”。
她认为，各级政府及其相关部门应把“厕所革命”列入重要议事日程，按照国家标准和群众需求制定本辖区“厕所革命（三年）”的总体方案，持续加快“厕所革命”的建设进程。她建议，政府及其住建部门可以参照国家治理河湖的“河（湖）长”责任管理模式，建立“厕所革命”的政府主要领导负责制管理模式，突出实用、卫生、便利功能。
同时，借鉴外地先进经验，引导社会力量以“企业捐建”、“社区领养”等方式，多渠道、多形式推进 “厕所革命”。“让信誉好、社会知名度高的企业参与公厕建设，让社区参与公厕管理服务。”李娜说，通过公厕视频、外墙广告获益，达到“不花钱办事、少花钱办好事”的效果，以政府创新、企业投入、社会管理走出一条以厕养厕的公益事业市场化经营新模式。
在建设过程中，注重公厕品质，增加细节和人性化设计。公厕不仅要美观舒适、设施齐全、洁净无味，还要在管理上进一步完善，突出专业公厕的示范效应，建设一批集休闲、科普、文化于一体的“驿站式”智慧型公厕。
针对农村厕所脏、乱、差问题，她提出，加快推进完成农村旱（户）厕改造，粪便垃圾处理应向生态化、低碳化、智能化发展，有条件的地方可以利用真空、太阳能、风能、水能、生物能等资源和方式，将厕所革命与生态文明建设有机结合起来。
用地热及工业余热供暖
由于天然气紧缺，导致天然气的价格节节攀升，群众供暖出现“天然气烧不起”的问题。对此，山西工商联界别委员梁博就此开展了一次专题调研。经过多次调研，梁博认为，我省煤改气政策实施以来，生态环境治理的确得到明显好转，但人民群众在取暖问题上增加了经济负担。冬季广大群众依旧大量使用传统的散烧煤，对环境造成了极大的危害，现如今只有大力推进清洁取暖，才能有效遏制环境恶化的问题。
为此，梁博建议开发建设和使用其他清洁能源。在他看来，目前，清洁能源有天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）核能等。其中，地热、工业余热能在清洁能源使用率中占比较低。
此外，工业余热供暖是回收工业企业生产过程中产生的余热，如：从各种工艺设备中排出的高温烟气、炼铁高炉中的冲渣水与泡渣水、利用焦化厂初冷循环水的余热等，再利用装置换热提质向用户供暖的方式。他提出，利用工业余热供暖，可避免工厂余热大规模浪费，不仅可以节约企业成本，而且促进生态环境保护的发展。
梁博认为，这两种清洁供暖方式成本较低、效果显著，如果大力推广和使用，不仅可以有效缓解人民群众在天然气供暖问题上的经济压力，同时也能间接减轻国家对天然气进口的依赖。
他建议，在我省率先出台与清洁能源有关改革政策与法律法规，各地区根据自身实际因地制宜对地热供暖及工业余热供暖方式进行可行性调研，并将调研结果汇总上报省级相关单位，由省委及相关部门研究出台关于清洁能源建设开发的法律法规和相关政策，有力推进我省水源地源热项目建设，为全国实施清洁能源改革带好头。同时，加强各地政府与企业之间的合作，研究出台符合当地实际情况的一些清洁能源的优惠政策，加大补贴力度和范围，大力扶持清洁能源开发建设相关企业。
依托汾河发展养殖观光业
汾河流域是我省目前经济总量最大、人口集聚最多、生态环境也极为脆弱的区域。我省目前水环境问题的根源主要是煤炭产业对生态环境造成的毁灭性损害，加之重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转，汾河流域水质仍有持续恶化现象，水环境形势依旧严峻。据介绍，目前我省沿岸城市污水收集处理设施建设滞后，太原市小店区汾东污水处理厂、清徐县白石南河流域水环境综合治理项目，晋中市修文工业基地污水处理设施，吕梁市岚县污水处理厂二期工程，临汾市第三、第四污水处理厂、浍河和鄂河水污染治理工程、蒲县污水处理厂改造工程等均未按时间要求建成投运。
民进山西省委建议，在汾河流域生态修复中尽快落实河长制，建议各级人民政府应当按照国家规定由行政区划领导担任河长，逐级落实本行政区域生态修复与保护责任，建立专项资金，逐步增加财政资金投入，加强汾河流域生态修复与保护工作的组织领导。治理汾河水域污染必须与企业排污治理相结合，鼓励企业使用新材料、新工艺、新技术，开展废弃物处理与再生资源综合利用，鼓励依托汾河流域特有资源，发展具有地方特色的种植业、养殖业、林业、休闲观光农业、文化产业和旅游业。
同时，加大资金投入，对汾河源头、主要支流源头、岩溶泉域重点保护区，实施科学造林、种草，实行封山育林；有计划地实施移民搬迁，依法关停破坏水资源、污染水环境的企业等措施，促进生态自然修复；将占用的河滩地、古水域恢复为湿地；逐步改善野生动植物生存环境，保护野生动植物资源集中分布区、产卵场、索饵场、越冬场和迁徙洄游通道等场所。在此基础上，依法划定河道、湖泊(水库)、引调水工程的管理和保护范围，实行河道、湖泊(水库)、引调水工程岸线分功能管理。