山大附中校长建议名校托管薄弱学校
本报记者 张帅 摄影 本报记者 胡远嘉
1月25日，在省十三届人代会第一次会议上，省长楼阳生代表省人民政府向大会作报告。报告提出，“推动县域内城乡义务教育一体化发展，推动高校要健全学科专业结构优化调整机制，建好优势专业、新增急需专业、削减需求适应度低的专业等”。
25日下午，省政协委员们针对政府工作报告，谈建议说看法。其中，山西大学附属中学校长刘伟对如何促进城乡义务教育均衡发展表达了看法，山西财经大学校长刘维奇则希望政府能够宏观指导高校专业的设立和削减，并提出各个高校应具备特色专业。此外，记者也找到政协委员们对于教育方面的一些提案，太原市文学院院长张守耀的提案提出了在我省规划建设职业教育城的想法，民进山西省委则在提案中提出希望我省中考体育能够增加游泳项目。
均衡发展城乡义务教育
政府工作报告中提出，要实施“学前教育第三期行动计划”，所有县（市、区）通过义务教育基本均衡国家评估认定，推动县域内城乡义务教育一体化发展，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。
在政协委员对政府工作报告的分组讨论中，山西大学附属中学校长刘伟对如何均衡发展城乡义务教育发表了自己的看法。他认为，由于各地区教育基础不同，地市之间、城乡之间义务教育发展程度有着较大差距，发展不均衡、不充分的问题较为突出。
其中，部分地区的中小学校舍和教育教学设施，停留在基本教学的阶段。随着优质教育资源向区域中心地区学校聚集，导致城市学校和农村学校教育相比仍存在一定差距。成绩作为衡量各校水平关健标准，造成生源的重大流动，加剧了城乡义务教育发展的不平衡。
为此，刘伟提出了一些探索性的建议。学校的不均衡发展由学校自身导致。各地要加强对学校的建设，按照精准脱“弱”的思路，从硬件设施上全面提升，下大决心改变目前这种薄弱情况。
在城乡教育发展一体化的过程中，针对部分地区学校 “小”“散”“弱”的情况，积极整合，合理调配，特别要建设一些配备齐全、管理到位、投入充足的乡村寄宿学校，调配优质资源办学。考虑到地方财政难保证学校的投入，刘伟建议由省、市财政作为专项资金进入年度固定预算，来保证寄宿制学校的优质发展。
同时，刘伟建议促进义务教育阶段各学校之间的资源整合，加大优质学校和薄弱学校一体化发展力度。通过名校对薄弱学校的全面托管，复制和迁移办学模式，推进集团化办学，快速拓展优质教育资源。
刘伟表示：“要推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展，关键要通过带动作用帮助薄弱学校发展。一些城市通过集团化办学方式带动薄弱学校的发展提供了很好的借鉴。”
人才培养需政府指导
“高校自己设立和削减专业，有其盲目性和局限性，这需要政府部门参与并进行宏观指导。”1月25日下午，在教育界别的政协委员分组讨论中，来自山西财经大学的校长刘维奇提出了自己的建议。
在今年的政府工作报告中，提到了要强化人才支撑，其中包括健全高校学科专业结构优化调整机制，建好优势专业、新增急需专业、削减需求适应度低的专业。
对此，刘维奇表达了自己的看法，“高校学科的设立和削减，让高校自己选择的话，一些社会需求量大的专业，因为不够热门，就可能被高校压缩和削减，而高校为了生源问题，会设立一些热门专业，学生毕业后供大于求，遇到了就业难的问题。所以我希望政府部门可以参与其中，为高校专业的设立和削减上进行宏观指导。”
对于如何宏观的指导山西各高校专业设立，刘维奇提出，“专业建设要依托于学科建设，发挥学科优势，有了学科优势，才能有更专业的优势，才能培养出更优秀的人才。”同时，刘维奇还提出各高校要具备专业特色，“高校设立专业要有各自的专业特色，财经大学要往财会方面发展，理工大学要往理工科方面发展，不能因为专业的热门而设立专业。一个学校如果只为了生源的好坏来设立专业，不仅没有专业的师资力量，对人才教育也是不负责任的。”
此外，刘维奇希望政府部门对高校专业设立的宏观指导，能够根据山西各地的不同情况。“我省高校有省城的，有地市的，政府在指导过程中，最好能将各地不同的就业需求考虑进来，将总需求和人才供给结合考虑，这样有利于全省布局。”刘维奇表示。
新建职业教育城
在政协委员对政府工作报告进行分组讨论的同时，政协委员们也提交了自己的提案。记者注意到，在涉及到教育方面的提案中，太原市文学院院长张守耀提出，建议在省城规划建设职业教育城，集中职业教育院校，使之成为我省资源型经济转型发展的各类技术人才的“蓄水池”。
在提案中，张守耀首先阐述了我省职业教育的现状和存在的问题。职业院校数量多，规模小，都较为分散。2016年，全省具备办学资质的中职学校有375所（不含技工学校），校均规模901人，比全国中职校均1500人低40%，校均规模不足500人的中职学校有148所，占比达39.46%。
全省职业院校还存在着优质资源短缺的问题。据了解，全省有28个县（市、区）还没有建成合格的县级职教中心；高职院校办学空间狭小，校园占地面积不足的有26所，总缺额4246亩。职业教育师资力量在数量和质量上都难已适应当前我省资源型经济转型发展对职业教育的需求，成为当前我省职业教育发展的一大障碍。此外，职业院校还存在着办学活力不足和服务能力不强的系列问题。
为此，在充分考察国内其他省市设立的职教城基础上，张守耀提出在山西转型综改示范区规划建设职业教育城，将部分职业教育院校集中迁入省城职业教育城，利用职教城整合职业教育资源，建设集技能人才培养、大学生实训、农转工培训和社会化继续教育培训于一体的职业教育园区，为我省培养产业发展的应用型人才。
张守耀提出，职业教育城应该按照“职教围绕产业而发展、产业依托职教而壮大、职教与产业互动共赢”的办学理念，突出“产、学、研、用”协同发展，把职业教育城建设成为教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的引领区、创新区、示范区，以带动我省产业发展。
同时，利用职业教育城，积极开展技能培训、深化校企合作、加强师资队伍建设、创新人才培养模式、大力发展职教集团、鼓励联合开放办学、加强对外交流合。
中考体育增加游泳
在山西省政协委员今年的提案中，民进山西省委提出，当今社会大部分家长过于重知识、轻能力，超负荷地学习导致学生身体素质远达不到国家对同龄孩子的要求标准，大部分学生处于亚健康状态，传统的体育运动如果得不到科学的锻炼，很容易导致学生骨折、拉伤甚至猝死等现象，这使得学校及体育教师不得已将体育课弱化或降低运动强度，从而达不到对学生身体素质的提高要求。为此，民进山西省委建议我省中考体育增加游泳选考项目，不但降低了运动带来的损伤，而且可以强化学生们的身体素质。
将游泳加入到中考体育的考试项目当中，既达到了体育课程的多样化，也有效地提高了学生学习的积极性，打破传统单一的 “陆地式体育教学”。游泳加入中考将会引起社会对游泳这项运动的关注，有利于游泳教学的规范化，推动体育教学的发展。
同时，中考体育加入游泳项目的多元化。游泳是一项与传统跑跳有着较大不同的运动项目。中考是一种面向广大考生的注重公平性，选拔性的考试，人的潜能各有不同，游泳加入中考给不擅长跑跳技能的同学于一种新的选择与尝试，使得中考体育实现以人为本，项目优化两者统筹兼顾。
为此，民进山西省委建议，在我省有条件的地市进行试验。如太原市的64家游泳场馆，每年培训青少年游泳达到10万余人，为中考体育增加游泳项目奠定了基础，成熟时可向全省推广游泳培训经验。
在全省范围内，鼓励有条件的学校通过政府拨款、社会引资多建游泳场馆。夏季在社区、学校操场搭建临时泳池。加强师资培训，特别在体育院校多招收游泳专业的学生。提高体育院系游泳专业课教学质量，使体育院校学生具备游泳教学和训练能力。定期举办游泳比赛，促使学生积极主动地参加游泳锻炼。
1月25日，在省十三届人代会第一次会议上，省长楼阳生代表省人民政府向大会作报告。报告提出，“推动县域内城乡义务教育一体化发展，推动高校要健全学科专业结构优化调整机制，建好优势专业、新增急需专业、削减需求适应度低的专业等”。
25日下午，省政协委员们针对政府工作报告，谈建议说看法。其中，山西大学附属中学校长刘伟对如何促进城乡义务教育均衡发展表达了看法，山西财经大学校长刘维奇则希望政府能够宏观指导高校专业的设立和削减，并提出各个高校应具备特色专业。此外，记者也找到政协委员们对于教育方面的一些提案，太原市文学院院长张守耀的提案提出了在我省规划建设职业教育城的想法，民进山西省委则在提案中提出希望我省中考体育能够增加游泳项目。
均衡发展城乡义务教育
政府工作报告中提出，要实施“学前教育第三期行动计划”，所有县（市、区）通过义务教育基本均衡国家评估认定，推动县域内城乡义务教育一体化发展，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。
在政协委员对政府工作报告的分组讨论中，山西大学附属中学校长刘伟对如何均衡发展城乡义务教育发表了自己的看法。他认为，由于各地区教育基础不同，地市之间、城乡之间义务教育发展程度有着较大差距，发展不均衡、不充分的问题较为突出。
其中，部分地区的中小学校舍和教育教学设施，停留在基本教学的阶段。随着优质教育资源向区域中心地区学校聚集，导致城市学校和农村学校教育相比仍存在一定差距。成绩作为衡量各校水平关健标准，造成生源的重大流动，加剧了城乡义务教育发展的不平衡。
为此，刘伟提出了一些探索性的建议。学校的不均衡发展由学校自身导致。各地要加强对学校的建设，按照精准脱“弱”的思路，从硬件设施上全面提升，下大决心改变目前这种薄弱情况。
在城乡教育发展一体化的过程中，针对部分地区学校 “小”“散”“弱”的情况，积极整合，合理调配，特别要建设一些配备齐全、管理到位、投入充足的乡村寄宿学校，调配优质资源办学。考虑到地方财政难保证学校的投入，刘伟建议由省、市财政作为专项资金进入年度固定预算，来保证寄宿制学校的优质发展。
同时，刘伟建议促进义务教育阶段各学校之间的资源整合，加大优质学校和薄弱学校一体化发展力度。通过名校对薄弱学校的全面托管，复制和迁移办学模式，推进集团化办学，快速拓展优质教育资源。
刘伟表示：“要推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展，关键要通过带动作用帮助薄弱学校发展。一些城市通过集团化办学方式带动薄弱学校的发展提供了很好的借鉴。”
人才培养需政府指导
“高校自己设立和削减专业，有其盲目性和局限性，这需要政府部门参与并进行宏观指导。”1月25日下午，在教育界别的政协委员分组讨论中，来自山西财经大学的校长刘维奇提出了自己的建议。
在今年的政府工作报告中，提到了要强化人才支撑，其中包括健全高校学科专业结构优化调整机制，建好优势专业、新增急需专业、削减需求适应度低的专业。
对此，刘维奇表达了自己的看法，“高校学科的设立和削减，让高校自己选择的话，一些社会需求量大的专业，因为不够热门，就可能被高校压缩和削减，而高校为了生源问题，会设立一些热门专业，学生毕业后供大于求，遇到了就业难的问题。所以我希望政府部门可以参与其中，为高校专业的设立和削减上进行宏观指导。”
对于如何宏观的指导山西各高校专业设立，刘维奇提出，“专业建设要依托于学科建设，发挥学科优势，有了学科优势，才能有更专业的优势，才能培养出更优秀的人才。”同时，刘维奇还提出各高校要具备专业特色，“高校设立专业要有各自的专业特色，财经大学要往财会方面发展，理工大学要往理工科方面发展，不能因为专业的热门而设立专业。一个学校如果只为了生源的好坏来设立专业，不仅没有专业的师资力量，对人才教育也是不负责任的。”
此外，刘维奇希望政府部门对高校专业设立的宏观指导，能够根据山西各地的不同情况。“我省高校有省城的，有地市的，政府在指导过程中，最好能将各地不同的就业需求考虑进来，将总需求和人才供给结合考虑，这样有利于全省布局。”刘维奇表示。
新建职业教育城
在政协委员对政府工作报告进行分组讨论的同时，政协委员们也提交了自己的提案。记者注意到，在涉及到教育方面的提案中，太原市文学院院长张守耀提出，建议在省城规划建设职业教育城，集中职业教育院校，使之成为我省资源型经济转型发展的各类技术人才的“蓄水池”。
在提案中，张守耀首先阐述了我省职业教育的现状和存在的问题。职业院校数量多，规模小，都较为分散。2016年，全省具备办学资质的中职学校有375所（不含技工学校），校均规模901人，比全国中职校均1500人低40%，校均规模不足500人的中职学校有148所，占比达39.46%。
全省职业院校还存在着优质资源短缺的问题。据了解，全省有28个县（市、区）还没有建成合格的县级职教中心；高职院校办学空间狭小，校园占地面积不足的有26所，总缺额4246亩。职业教育师资力量在数量和质量上都难已适应当前我省资源型经济转型发展对职业教育的需求，成为当前我省职业教育发展的一大障碍。此外，职业院校还存在着办学活力不足和服务能力不强的系列问题。
为此，在充分考察国内其他省市设立的职教城基础上，张守耀提出在山西转型综改示范区规划建设职业教育城，将部分职业教育院校集中迁入省城职业教育城，利用职教城整合职业教育资源，建设集技能人才培养、大学生实训、农转工培训和社会化继续教育培训于一体的职业教育园区，为我省培养产业发展的应用型人才。
张守耀提出，职业教育城应该按照“职教围绕产业而发展、产业依托职教而壮大、职教与产业互动共赢”的办学理念，突出“产、学、研、用”协同发展，把职业教育城建设成为教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的引领区、创新区、示范区，以带动我省产业发展。
同时，利用职业教育城，积极开展技能培训、深化校企合作、加强师资队伍建设、创新人才培养模式、大力发展职教集团、鼓励联合开放办学、加强对外交流合。
中考体育增加游泳
在山西省政协委员今年的提案中，民进山西省委提出，当今社会大部分家长过于重知识、轻能力，超负荷地学习导致学生身体素质远达不到国家对同龄孩子的要求标准，大部分学生处于亚健康状态，传统的体育运动如果得不到科学的锻炼，很容易导致学生骨折、拉伤甚至猝死等现象，这使得学校及体育教师不得已将体育课弱化或降低运动强度，从而达不到对学生身体素质的提高要求。为此，民进山西省委建议我省中考体育增加游泳选考项目，不但降低了运动带来的损伤，而且可以强化学生们的身体素质。
将游泳加入到中考体育的考试项目当中，既达到了体育课程的多样化，也有效地提高了学生学习的积极性，打破传统单一的 “陆地式体育教学”。游泳加入中考将会引起社会对游泳这项运动的关注，有利于游泳教学的规范化，推动体育教学的发展。
同时，中考体育加入游泳项目的多元化。游泳是一项与传统跑跳有着较大不同的运动项目。中考是一种面向广大考生的注重公平性，选拔性的考试，人的潜能各有不同，游泳加入中考给不擅长跑跳技能的同学于一种新的选择与尝试，使得中考体育实现以人为本，项目优化两者统筹兼顾。
为此，民进山西省委建议，在我省有条件的地市进行试验。如太原市的64家游泳场馆，每年培训青少年游泳达到10万余人，为中考体育增加游泳项目奠定了基础，成熟时可向全省推广游泳培训经验。
在全省范围内，鼓励有条件的学校通过政府拨款、社会引资多建游泳场馆。夏季在社区、学校操场搭建临时泳池。加强师资培训，特别在体育院校多招收游泳专业的学生。提高体育院系游泳专业课教学质量，使体育院校学生具备游泳教学和训练能力。定期举办游泳比赛，促使学生积极主动地参加游泳锻炼。