省政协共青团青联界别委员聚焦青年
“打造统一融资平台支持青年创业”
青年人自主创业和返乡创业，是许多人关注的问题。在省政协第十二届一次会议期间，省政协共青团青联界别委员们对于青年人的创业问题格外关注。不少委员提出，“需要给青年人多一些培训和指导，同时给青年人创造一些适宜的创业环境和回归农村的有利政策条件。”
建立创业融资一体化机制
在共青团、青联界别的政协委员分组讨论中，省政协委员、团省委统战部部长杨建忠提出，青年是就业创业的重点群体，做好青年的创业、就业和再就业工作，关系到青年的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，必须广泛动员社会资源着力推进，促进我省经济社会发展。
但是，青年创业存在着一定的问题。部分青年现有的技能和受教育程度与参与经济发展的需要尚有较大差距，表现在高素质人才短缺、部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强、捕捉机遇能力较差等方面，阻碍了青年就业创业的进程。
同时，创业启动资金匮乏也是青年人创业的一大问题。根据调查，创业者普遍认为，在创业中遇到最大困难是资金问题。自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源，其中大部分青年的启动资金来自家庭储蓄、亲友借款，几乎没有银行借贷。再加上山西缺少政策资源的整合，使青年创办的企业没能享受到应有的优惠，阻碍了青年创业企业的加速发展。这给创业初期的青年带来不同程度的困难。
针对这些问题，杨建忠提出，要以劳动保障部门为主导，把青年的就业创业培训纳入政府以创业带动就业的总体规划当中，并实施统一管理。编制青年创业培训课程，实施统一教材、统一课程、统一认证，把培训认证制度作为青年就业创业培训的基本方式，对取得认证的青年优先提供政策扶持和创业服务。
同时，对就业青年实行分类培训，大力推行国家职业资格证书制度，切实提高培训质量，增强青年就业本领，促进更多青年自主就业。在大中专高职院校加大开展创业培训、就业指导、职业规划等课程的力度，作为学生走向社会的必修课。制定统一标准，建设一批高质量的就业创业培训机构，把共青团组织所属的青创中心培训机构列入政府优先支持的序列，尝试以政府购买社会服务的模式，对符合标准的团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，推动各类培训机构向标准化、正规化、高质化发展。
在提出加强青年人创业培训的同时，杨建忠提出要完善创业投资政策法规，协调金融机构联手打造统一的青年创业融资平台和担保平台，实现资源共享，对青年创办企业贷款实现优先办理、优惠利率、优化服务。
在此基础上，区划青年创办企业类别，分别实行全额贴息、部分贴息和利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本。设立“青年创业基金”，前期由政府垫付部分资金，吸引更多社会资金和企业资金的参与，待基金底盘达到一定规模且能够运转正常，将归还政府的垫付资金，由最终的出资方共同管理，按照市场化运作，为青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金。
创建青年人创业服务平台
在政协第十二届一次会议上，省政协委员、山西华盈建设集团有限公司董事长李志军准备了 “关于加强返乡农村创业青年和高校毕业生创业支持”的提案，提案中提出，近年来，随着外出务工人员的增多，就业岗位较为紧张，工资待遇偏低，由于子女的处出务工，造成空巢老人、留守儿童无人照料等社会问题的集中凸显。在此问题凸显的同时，部分农村青年开始选择返乡创业，同时也有大批高校毕业生积极响应国家“大众创业,万众创新”的号召，回到农村进行创业。
针对农村返乡青年创业和高校毕业生等群体，李志军认为，应该开展有针对性的创业服务指导和创业就业的支持，解决创业青年在创业初期面临的诸如创业项目选择、小额贷款扶持、工商注册登记、创业产品推广、传统渠道和互联网终端销售等初创阶段急需解决的困难和问题。积极帮助青年人落实创业政策，优化创业环境，以此来吸引广大青年在农村创新创业兴业，激发农村青年创造创新力。
在帮助返乡青年人创业方面，李志军还提出，要面向农村青年加强政策宣传，加强与有关部门的配合，强化督查落实，打通政策落实“最后一公里”，推动扶持政策和项目涵盖农村青年创业领域。
支持农村青年创办、领办农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，积极创建休闲农业示范点、农产品加工合作社示范单位、主食加工示范企业等，农产品产地初加工补助政策向农村青年创业重点倾斜。
在政策方面帮助返乡创业青年同时，李志军提出要加强创业培训指导，利用现有培训项目、资源网络，开展创业培训，增强农村青年发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、市场流通、农村服务业的能力。协调整合社会资源，充分发挥高校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用,开展管理指导、技能培训、研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展、标准咨询、检验检测认证等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、商标、技术等专业化服务。
此外，李志军认为青年人创业应该结合互联网的优势，加强青年电商培育。发挥共青团组织作用，积极开展农村青年电商培育工程，支持农村青年电商与涉农企业、农民合作社、家庭农场等加强合作，开展网店货源对接，拓宽特色品牌农产品的销售渠道，依托各级涉农创业青年协会组织，为农村青年电商提供沟通交流平台。
在大力帮扶鼓励青年创业的基础上，李志军提出要加强创业平台创建。积极搭建“青”字号创业服务平台，支持各类创业园区和新型孵化模式发展，推动创业担保贷款、减税降费等政策惠及农村青年创业。积聚更多创业资源，促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接,激发青年创业潜能。
降低青年创业创新门槛
省政协委员、晋城市泽州县青年创业就业服务中心主任王晋涛，首次当选政协委员后，他把目光投向了青年创新创业。有着多年创业经历的王晋涛认为，大众创业的重点在青年、主体在青年、希望在青年，但从青年现状来看，仍面临着不少瓶颈和障碍，让无数有创业意愿的青年感到创业无门路、无资金、无项目、无能力；从社会因素来看，主要缺少平台支持、融资支持和服务支持；从青年自身来看，主要缺乏创业勇气、经验和资金。
对此，王晋涛在提案中写道，一、强化资金扶持，降低青年创业创新门槛。一是继续支持银团合作，开发“青”字号青年创业贷款专属产品，开设青年创业贷款“绿色通道”，简化贷款审核程序，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期。发动金融单位，选派优秀青年干部赴基层团委挂职工作，重点负责青年创业创新贷款和金融服务。二是完善资金筹措机制，充分调动多方积极性，努力形成“企业参与、银行配合、青年获益”的青年创业创新贷款担保机制。二、完善服务体系，提高青年创业创新成功率。一是强化政策扶持，落实和完善鼓励青年自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、青年勇于创业的新机制。二是提供创业信息，通过各种新媒体媒介，定期发布创业项目，提供创业信息咨询。三是表彰先进典型，每年评选表彰优秀创业青年、优秀青年企业家，深入基层举办青年创业创新经验分享活动，形成大众创业、万众创新的生动局面。
此外，王晋涛针对青年创新创业还提出完善培训体系，增强青年创业创新能力。对此，有一下几点：一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业讲座、优秀青年代表座谈会等形式，分享创业成功故事，让青年思想在碰撞中产生火花，引导青年转变观念，增强创业意识。二是针对有创业意识但缺乏创业能力的青年，开展创业素质和技能培训，提高创业成功率。三是打造青年创业见习基地，打造一批制度规范、经验丰富、业绩良好的企业，作为创业青年创业基地。四是整合资源，建设众创空间，通过“互联网+”的服务模式，积极整合资源，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
建立创业融资一体化机制
在共青团、青联界别的政协委员分组讨论中，省政协委员、团省委统战部部长杨建忠提出，青年是就业创业的重点群体，做好青年的创业、就业和再就业工作，关系到青年的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，必须广泛动员社会资源着力推进，促进我省经济社会发展。
但是，青年创业存在着一定的问题。部分青年现有的技能和受教育程度与参与经济发展的需要尚有较大差距，表现在高素质人才短缺、部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强、捕捉机遇能力较差等方面，阻碍了青年就业创业的进程。
同时，创业启动资金匮乏也是青年人创业的一大问题。根据调查，创业者普遍认为，在创业中遇到最大困难是资金问题。自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源，其中大部分青年的启动资金来自家庭储蓄、亲友借款，几乎没有银行借贷。再加上山西缺少政策资源的整合，使青年创办的企业没能享受到应有的优惠，阻碍了青年创业企业的加速发展。这给创业初期的青年带来不同程度的困难。
针对这些问题，杨建忠提出，要以劳动保障部门为主导，把青年的就业创业培训纳入政府以创业带动就业的总体规划当中，并实施统一管理。编制青年创业培训课程，实施统一教材、统一课程、统一认证，把培训认证制度作为青年就业创业培训的基本方式，对取得认证的青年优先提供政策扶持和创业服务。
同时，对就业青年实行分类培训，大力推行国家职业资格证书制度，切实提高培训质量，增强青年就业本领，促进更多青年自主就业。在大中专高职院校加大开展创业培训、就业指导、职业规划等课程的力度，作为学生走向社会的必修课。制定统一标准，建设一批高质量的就业创业培训机构，把共青团组织所属的青创中心培训机构列入政府优先支持的序列，尝试以政府购买社会服务的模式，对符合标准的团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予支持，推动各类培训机构向标准化、正规化、高质化发展。
在提出加强青年人创业培训的同时，杨建忠提出要完善创业投资政策法规，协调金融机构联手打造统一的青年创业融资平台和担保平台，实现资源共享，对青年创办企业贷款实现优先办理、优惠利率、优化服务。
在此基础上，区划青年创办企业类别，分别实行全额贴息、部分贴息和利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本。设立“青年创业基金”，前期由政府垫付部分资金，吸引更多社会资金和企业资金的参与，待基金底盘达到一定规模且能够运转正常，将归还政府的垫付资金，由最终的出资方共同管理，按照市场化运作，为青年创业和二次创业提供启动资金和发展资金。
创建青年人创业服务平台
在政协第十二届一次会议上，省政协委员、山西华盈建设集团有限公司董事长李志军准备了 “关于加强返乡农村创业青年和高校毕业生创业支持”的提案，提案中提出，近年来，随着外出务工人员的增多，就业岗位较为紧张，工资待遇偏低，由于子女的处出务工，造成空巢老人、留守儿童无人照料等社会问题的集中凸显。在此问题凸显的同时，部分农村青年开始选择返乡创业，同时也有大批高校毕业生积极响应国家“大众创业,万众创新”的号召，回到农村进行创业。
针对农村返乡青年创业和高校毕业生等群体，李志军认为，应该开展有针对性的创业服务指导和创业就业的支持，解决创业青年在创业初期面临的诸如创业项目选择、小额贷款扶持、工商注册登记、创业产品推广、传统渠道和互联网终端销售等初创阶段急需解决的困难和问题。积极帮助青年人落实创业政策，优化创业环境，以此来吸引广大青年在农村创新创业兴业，激发农村青年创造创新力。
在帮助返乡青年人创业方面，李志军还提出，要面向农村青年加强政策宣传，加强与有关部门的配合，强化督查落实，打通政策落实“最后一公里”，推动扶持政策和项目涵盖农村青年创业领域。
支持农村青年创办、领办农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，积极创建休闲农业示范点、农产品加工合作社示范单位、主食加工示范企业等，农产品产地初加工补助政策向农村青年创业重点倾斜。
在政策方面帮助返乡创业青年同时，李志军提出要加强创业培训指导，利用现有培训项目、资源网络，开展创业培训，增强农村青年发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、市场流通、农村服务业的能力。协调整合社会资源，充分发挥高校、科研院所、行业协会和社会中介组织的作用,开展管理指导、技能培训、研发设计、检验检测、技术推广、市场拓展、标准咨询、检验检测认证等行业服务以及政策、资金、法律、知识产权、财务、商标、技术等专业化服务。
此外，李志军认为青年人创业应该结合互联网的优势，加强青年电商培育。发挥共青团组织作用，积极开展农村青年电商培育工程，支持农村青年电商与涉农企业、农民合作社、家庭农场等加强合作，开展网店货源对接，拓宽特色品牌农产品的销售渠道，依托各级涉农创业青年协会组织，为农村青年电商提供沟通交流平台。
在大力帮扶鼓励青年创业的基础上，李志军提出要加强创业平台创建。积极搭建“青”字号创业服务平台，支持各类创业园区和新型孵化模式发展，推动创业担保贷款、减税降费等政策惠及农村青年创业。积聚更多创业资源，促进项目、资金、技术、人才、信息等有效对接,激发青年创业潜能。
降低青年创业创新门槛
省政协委员、晋城市泽州县青年创业就业服务中心主任王晋涛，首次当选政协委员后，他把目光投向了青年创新创业。有着多年创业经历的王晋涛认为，大众创业的重点在青年、主体在青年、希望在青年，但从青年现状来看，仍面临着不少瓶颈和障碍，让无数有创业意愿的青年感到创业无门路、无资金、无项目、无能力；从社会因素来看，主要缺少平台支持、融资支持和服务支持；从青年自身来看，主要缺乏创业勇气、经验和资金。
对此，王晋涛在提案中写道，一、强化资金扶持，降低青年创业创新门槛。一是继续支持银团合作，开发“青”字号青年创业贷款专属产品，开设青年创业贷款“绿色通道”，简化贷款审核程序，最大限度缩短项目申报、考察和审批周期。发动金融单位，选派优秀青年干部赴基层团委挂职工作，重点负责青年创业创新贷款和金融服务。二是完善资金筹措机制，充分调动多方积极性，努力形成“企业参与、银行配合、青年获益”的青年创业创新贷款担保机制。二、完善服务体系，提高青年创业创新成功率。一是强化政策扶持，落实和完善鼓励青年自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、青年勇于创业的新机制。二是提供创业信息，通过各种新媒体媒介，定期发布创业项目，提供创业信息咨询。三是表彰先进典型，每年评选表彰优秀创业青年、优秀青年企业家，深入基层举办青年创业创新经验分享活动，形成大众创业、万众创新的生动局面。
此外，王晋涛针对青年创新创业还提出完善培训体系，增强青年创业创新能力。对此，有一下几点：一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业讲座、优秀青年代表座谈会等形式，分享创业成功故事，让青年思想在碰撞中产生火花，引导青年转变观念，增强创业意识。二是针对有创业意识但缺乏创业能力的青年，开展创业素质和技能培训，提高创业成功率。三是打造青年创业见习基地，打造一批制度规范、经验丰富、业绩良好的企业，作为创业青年创业基地。四是整合资源，建设众创空间，通过“互联网+”的服务模式，积极整合资源，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。