牢记领袖嘱托 扛起时代使命 全方位推动高质量发展 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章
——在中国共产党山西省第十二次代表大会上的报告
（上接05版）
（二）加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间。抢抓新发展格局带来的重塑性机遇，在更大范围、更宽领域、更深层次走出去引进来，打造内陆地区对外开放新高地，提升开放型经济水平。积极主动实施中部地区高质量发展战略，抓好我省行动方案的贯彻落实，推动省际协作和交界地区协同发展，建设中部先进制造业基地，发挥特色优势，实现争先崛起。全力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，努力成为生态优先、绿色发展的重要实验区。积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，有重点地参与沿海城市港口建设，开通更多常态化铁水联运班列。精准对接“一带一路”，加强与沿线国家主要口岸互联互通，提升中欧（中亚）班列运行质量效益，深化与欧美日韩及东南亚的经贸交往，建好晋非经贸合作区。加强国际友城建设，不断扩大“朋友圈”。
畅通开放通道，推进雄忻、集大原等高铁建设，完成武宿国际机场三期工程，尽快开工建设进入国家规划的重大项目，积极做好其他基础设施项目的前期工作，构建立体联网、内外联通、多式联运、无缝衔接的现代交通运输体系。构建开放平台，高起点申建国家自贸试验区，做大做强太原武宿综合保税区，积极新建阳曲、侯马综合保税区，推进跨境电子商务综合试验区建设，支持太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市和临空经济区。完善开放制度，复制推广自贸试验区改革试点先进经验，健全通关合作机制。
（三）打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。推动全省各类开发区，由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变。要强化规划引领，进一步优化园区功能，延伸产业链条，推进腾笼换鸟，集聚创新资源。强化经济产出，有序推进工业企业退城入园，滚动开展“三个一批”活动，抓好项目投产达效工作，大幅提高开发区亩产水平，不断提升园区工业增加值占全省工业的比重。强化全面赋权，推动设立综合服务平台，做到赋权事项领得到、接得住、管得好，实现“区内事、区内办”。支持省级以上开发区整合或托管其他园区，鼓励国有企业、社会力量建设“区中园”。强化激励约束，深化“三化三制”改革，完善督导落实、考核评价体系，推动各类开发区争先进位、提档升级。
（四）狠抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑。实施市场主体倍增工程，加快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成长、“四上”企业不断壮大。加强对消费类、文旅类、先进制造业类、能源资源类市场主体的分类指导，实现互促共进、竞相发展。
民营企业和民营企业家是自己人。要坚持“两个毫不动摇”，继续落实好我省支持民营经济发展30条、新23条等政策，实施晋商晋企贴心计划，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效，积极参与国企混改。着力构建亲清政商关系，健全常态化服务对接机制，完善民营企业诉求维权机制，引导领导干部光明磊落同民营企业交往，做到无事不扰、有求必应，亲而有度、清而有为。
把项目建设作为经济工作的第一支撑。要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。加强项目招引，积极开展长板招商、以商招商、主题招商、委托招商，以市场空间换项目，以龙头企业引项目，提高招商精准度、项目落地率。提升项目服务，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局。
（五）用好先行先试这个制胜法宝，释放高质量发展新红利。着力推动国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，用好用足国家赋予的先行先试政策，敢于“拿来”、善于集成、敏于创设，打造深化改革的 “山西样本”。发挥好国有经济的带动示范引领作用，在省属企业专业化重组的基础上，下大气力苦练内功、提质增效，全面提升精细化、数智化、证券化水平；完善中国特色现代企业制度，不断提升治理水平；加强国有资本穿透式监管，确保国有资产保值增值。建设高标准市场体系，深入推进公平竞争政策实施，完善现代产权制度，深化要素市场化配置改革。创优地方金融生态，防范化解金融风险，推动农信社改制化险，深化城商行改革发展，完善地方法人金融机构公司治理，有序推动省属国有金融机构战略重组。开展市县转型综改牵引性集成改革试点。深化党政机构和事业单位改革，深入推进产业工人队伍建设改革，稳妥推进地质勘查、农技农经农机“三支队伍”、公路系统、省直机关后勤机构等领域改革，实现“物理变化”向“化学反应”转变。
（六）全面创优营商环境，激发高质量发展新活力。营商环境好不好，群众和企业说了算。要坚持市场化、法治化、国际化，把握“三无”“三可”要求，把有效市场和有为政府更好结合起来，深化“放管服”改革，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。我们就是要展现真心实意，拿出真招实招，让在山西投资兴业的人，办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。
同志们，转型发展势在必行、事在人为。只要我们把练好内功和借助外力结合起来，把宏观引导和微观搞活结合起来，就一定能走好经济高质量发展之路！
五、加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量
高质量发展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。要深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，推进民主政治制度化、规范化、程序化，充分调动全省人民推动高质量发展的积极性和创造性。
（一）保证和支持人民当家作主。支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作。发挥好人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，统筹推动各级人大工作高质量发展，加强人大对“一府一委两院”的监督，密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，确保人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥政协专门协商机构优势作用，推动人民团体协商、基层协商以及社会组织协商深入发展，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，支持政协加强思想政治引领，围绕省委中心工作精准建言献策。健全基层党组织领导的基层群众自治制度，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，实现党的领导、政府管理与基层民主的良性互动。
（二）全面推进法治山西建设。深化宪法学习宣传，保障宪法实施，维护宪法权威。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加大“小切口”立法探索力度，提高立法质量和效率。加强法治政府建设，健全依法决策机制，持续推进综合行政执法改革，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。深化政法领域改革，加快推进执法司法责任体系建设，强化对执法司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强规范性文件备案审查工作。落实“八五”普法规划，培养法治人才，不断提升公民法治意识和法治素养。开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作。引导各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（三）巩固和发展爱国统一战线。深入实施“同心四大工程”，进一步发挥新时代统一战线法宝作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。支持民主党派和无党派人士更好履职尽责，提升多党合作制度效能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，坚持以“导”的态度对待宗教，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固拓展宗教和顺、社会和谐的良好局面。加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好外事、侨务、港澳、对台和对口援疆等工作。
加强和改进党对群团组织的领导，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法依章程独立自主开展工作，更好发挥党联系群众的桥梁纽带作用。加强国防动员和后备力量建设，深化国防动员体制改革，促进国防科技工业发展，做好国防教育、人民防空、双拥共建等工作，巩固发展军政军民团结良好局面。
同志们，社会主义民主政治越来越展现出强大生命力和显著优越性。让我们高扬人民民主的光辉旗帜，弘扬社会主义法治精神，形成三晋儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面！
六、坚定文化自信，推动文化高质量发展
山西得天独厚的历史文化资源，是我们的自信之源。要坚持社会主义先进文化发展方向，坚持宣传思想工作守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，加快建设新时代文化强省。
（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制，开展重大主题宣讲和基层理论宣讲等活动，深化高校思政课改革创新，让新时代党的创新理论更加深入人心。实施哲学社会科学创新工程，建强用好省级重点智库。加强网络文明建设，提高网络综合治理能力。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，讲好山西故事。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，健全“扫黄打非”工作制度，深化文娱领域综合治理。
（二）不断强化社会主义核心价值观引领作用。加强教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，推动理想信念教育常态化制度化。实施公民道德建设工程，深化未成年人思想道德建设，开展“志愿山西”“诚信山西”品牌实践。推动新时代文明实践中心建设提质扩面，促进群众性精神文明创建与基层治理相结合，推进移风易俗，培育文明风尚。
（三）扎实推进人民精神生活共同富裕。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，加强史志、档案等工作。挖掘山西文化底蕴，展现中华审美风范，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。实施文化惠民工程，办好山西艺术节、左权民歌汇等群众性文化活动，推动公共文化数字化建设，提高公共设施免费开放水平。推进乡村文化建设，把更多文化资源向基层投放，向困难群体倾斜，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。
（四）充分焕发三晋文化的时代光彩。推动尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、晋商诚信等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造中国文化传承弘扬展示示范区。实施文物保护利用工程和“文明守望工程”，加强陶寺遗址等省内重要遗址的考古调查和发掘研究，深化“云冈学”研究并逐渐走向世界。进一步加强山西红色资源的保护管理利用，做好革命文物密集片区整体保护利用工作。加强非物质文化遗产保护，实施工艺美术振兴计划，建设国家级文化生态保护区。
（五）积极推动文化领域改革创新。深入推进报业、广电、文艺院团等领域改革，加强省属文化企业国有资产监管。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设国家级文旅融合发展示范区。推进长城、黄河国家文化公园（山西段）建设，构建文化遗产保护廊道和文化旅游带。完善文化人才激励机制，鼓励对高层次人才实行灵活多样的分配方式。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。做优山西文博会、平遥国际电影展、大河文明旅游论坛等品牌。
同志们，文化是根是魂，我们要旗帜鲜明弘扬主旋律、传播正能量，用璀璨文化之光照亮高质量发展之路！
七、增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展
高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。要坚持以人民为中心的发展思想，民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少，扎实推动共同富裕。
（一）促进更加充分更高质量就业。坚持把稳就业保就业放在首位，完善公共就业服务体系，构建常态化援企稳岗帮扶机制，做好高校毕业生、农民工、退役军人、防返贫监测对象、城镇就业困难人员的精准帮扶工作。积极拓展新经济、新业态就业空间，多渠道支持灵活就业。优化创业扶持政策，加强创业载体建设，完善集创业指导、项目开发、注册登记、投资融资、风险评估等“一站式”创业服务。开展职业技能培训，打造区域特色劳务品牌。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。
（二）提高城乡居民收入水平。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，多措并举拓展收入渠道，力争城乡居民收入增速超过全国平均水平。提升劳动者素质技能，增加工资性收入；鼓励创业带动就业，增加经营性收入；充分利用城乡居民住房、农村土地、金融资产等途径，增加财产性收入；优化政策供给，增加转移性收入。完善按要素分配政策制度，健全工资合理增长机制，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。灵活运用三次分配制度优化财富分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大税收、社会保障、转移支付等再分配调节力度和精准性，发挥慈善等第三次分配作用，规范收入分配秩序，积极有为地促进共同富裕。 （下转07版）
（二）加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间。抢抓新发展格局带来的重塑性机遇，在更大范围、更宽领域、更深层次走出去引进来，打造内陆地区对外开放新高地，提升开放型经济水平。积极主动实施中部地区高质量发展战略，抓好我省行动方案的贯彻落实，推动省际协作和交界地区协同发展，建设中部先进制造业基地，发挥特色优势，实现争先崛起。全力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，努力成为生态优先、绿色发展的重要实验区。积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，有重点地参与沿海城市港口建设，开通更多常态化铁水联运班列。精准对接“一带一路”，加强与沿线国家主要口岸互联互通，提升中欧（中亚）班列运行质量效益，深化与欧美日韩及东南亚的经贸交往，建好晋非经贸合作区。加强国际友城建设，不断扩大“朋友圈”。
畅通开放通道，推进雄忻、集大原等高铁建设，完成武宿国际机场三期工程，尽快开工建设进入国家规划的重大项目，积极做好其他基础设施项目的前期工作，构建立体联网、内外联通、多式联运、无缝衔接的现代交通运输体系。构建开放平台，高起点申建国家自贸试验区，做大做强太原武宿综合保税区，积极新建阳曲、侯马综合保税区，推进跨境电子商务综合试验区建设，支持太原创建全面深化服务贸易创新发展试点城市和临空经济区。完善开放制度，复制推广自贸试验区改革试点先进经验，健全通关合作机制。
（三）打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。推动全省各类开发区，由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变。要强化规划引领，进一步优化园区功能，延伸产业链条，推进腾笼换鸟，集聚创新资源。强化经济产出，有序推进工业企业退城入园，滚动开展“三个一批”活动，抓好项目投产达效工作，大幅提高开发区亩产水平，不断提升园区工业增加值占全省工业的比重。强化全面赋权，推动设立综合服务平台，做到赋权事项领得到、接得住、管得好，实现“区内事、区内办”。支持省级以上开发区整合或托管其他园区，鼓励国有企业、社会力量建设“区中园”。强化激励约束，深化“三化三制”改革，完善督导落实、考核评价体系，推动各类开发区争先进位、提档升级。
（四）狠抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑。实施市场主体倍增工程，加快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成长、“四上”企业不断壮大。加强对消费类、文旅类、先进制造业类、能源资源类市场主体的分类指导，实现互促共进、竞相发展。
民营企业和民营企业家是自己人。要坚持“两个毫不动摇”，继续落实好我省支持民营经济发展30条、新23条等政策，实施晋商晋企贴心计划，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效，积极参与国企混改。着力构建亲清政商关系，健全常态化服务对接机制，完善民营企业诉求维权机制，引导领导干部光明磊落同民营企业交往，做到无事不扰、有求必应，亲而有度、清而有为。
把项目建设作为经济工作的第一支撑。要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。加强项目招引，积极开展长板招商、以商招商、主题招商、委托招商，以市场空间换项目，以龙头企业引项目，提高招商精准度、项目落地率。提升项目服务，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局。
（五）用好先行先试这个制胜法宝，释放高质量发展新红利。着力推动国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，用好用足国家赋予的先行先试政策，敢于“拿来”、善于集成、敏于创设，打造深化改革的 “山西样本”。发挥好国有经济的带动示范引领作用，在省属企业专业化重组的基础上，下大气力苦练内功、提质增效，全面提升精细化、数智化、证券化水平；完善中国特色现代企业制度，不断提升治理水平；加强国有资本穿透式监管，确保国有资产保值增值。建设高标准市场体系，深入推进公平竞争政策实施，完善现代产权制度，深化要素市场化配置改革。创优地方金融生态，防范化解金融风险，推动农信社改制化险，深化城商行改革发展，完善地方法人金融机构公司治理，有序推动省属国有金融机构战略重组。开展市县转型综改牵引性集成改革试点。深化党政机构和事业单位改革，深入推进产业工人队伍建设改革，稳妥推进地质勘查、农技农经农机“三支队伍”、公路系统、省直机关后勤机构等领域改革，实现“物理变化”向“化学反应”转变。
（六）全面创优营商环境，激发高质量发展新活力。营商环境好不好，群众和企业说了算。要坚持市场化、法治化、国际化，把握“三无”“三可”要求，把有效市场和有为政府更好结合起来，深化“放管服”改革，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。我们就是要展现真心实意，拿出真招实招，让在山西投资兴业的人，办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期，让安商亲商富商在三晋大地蔚然成风。
同志们，转型发展势在必行、事在人为。只要我们把练好内功和借助外力结合起来，把宏观引导和微观搞活结合起来，就一定能走好经济高质量发展之路！
五、加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量
高质量发展，需要民主凝聚力量、法治提供保障。要深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，推进民主政治制度化、规范化、程序化，充分调动全省人民推动高质量发展的积极性和创造性。
（一）保证和支持人民当家作主。支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作。发挥好人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，统筹推动各级人大工作高质量发展，加强人大对“一府一委两院”的监督，密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，确保人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥政协专门协商机构优势作用，推动人民团体协商、基层协商以及社会组织协商深入发展，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，支持政协加强思想政治引领，围绕省委中心工作精准建言献策。健全基层党组织领导的基层群众自治制度，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，实现党的领导、政府管理与基层民主的良性互动。
（二）全面推进法治山西建设。深化宪法学习宣传，保障宪法实施，维护宪法权威。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加大“小切口”立法探索力度，提高立法质量和效率。加强法治政府建设，健全依法决策机制，持续推进综合行政执法改革，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。深化政法领域改革，加快推进执法司法责任体系建设，强化对执法司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强规范性文件备案审查工作。落实“八五”普法规划，培养法治人才，不断提升公民法治意识和法治素养。开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作。引导各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（三）巩固和发展爱国统一战线。深入实施“同心四大工程”，进一步发挥新时代统一战线法宝作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。支持民主党派和无党派人士更好履职尽责，提升多党合作制度效能。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，坚持以“导”的态度对待宗教，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固拓展宗教和顺、社会和谐的良好局面。加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好外事、侨务、港澳、对台和对口援疆等工作。
加强和改进党对群团组织的领导，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法依章程独立自主开展工作，更好发挥党联系群众的桥梁纽带作用。加强国防动员和后备力量建设，深化国防动员体制改革，促进国防科技工业发展，做好国防教育、人民防空、双拥共建等工作，巩固发展军政军民团结良好局面。
同志们，社会主义民主政治越来越展现出强大生命力和显著优越性。让我们高扬人民民主的光辉旗帜，弘扬社会主义法治精神，形成三晋儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面！
六、坚定文化自信，推动文化高质量发展
山西得天独厚的历史文化资源，是我们的自信之源。要坚持社会主义先进文化发展方向，坚持宣传思想工作守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，加快建设新时代文化强省。
（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制，开展重大主题宣讲和基层理论宣讲等活动，深化高校思政课改革创新，让新时代党的创新理论更加深入人心。实施哲学社会科学创新工程，建强用好省级重点智库。加强网络文明建设，提高网络综合治理能力。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，讲好山西故事。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，健全“扫黄打非”工作制度，深化文娱领域综合治理。
（二）不断强化社会主义核心价值观引领作用。加强教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，推动理想信念教育常态化制度化。实施公民道德建设工程，深化未成年人思想道德建设，开展“志愿山西”“诚信山西”品牌实践。推动新时代文明实践中心建设提质扩面，促进群众性精神文明创建与基层治理相结合，推进移风易俗，培育文明风尚。
（三）扎实推进人民精神生活共同富裕。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，加强史志、档案等工作。挖掘山西文化底蕴，展现中华审美风范，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。实施文化惠民工程，办好山西艺术节、左权民歌汇等群众性文化活动，推动公共文化数字化建设，提高公共设施免费开放水平。推进乡村文化建设，把更多文化资源向基层投放，向困难群体倾斜，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。
（四）充分焕发三晋文化的时代光彩。推动尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、晋商诚信等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造中国文化传承弘扬展示示范区。实施文物保护利用工程和“文明守望工程”，加强陶寺遗址等省内重要遗址的考古调查和发掘研究，深化“云冈学”研究并逐渐走向世界。进一步加强山西红色资源的保护管理利用，做好革命文物密集片区整体保护利用工作。加强非物质文化遗产保护，实施工艺美术振兴计划，建设国家级文化生态保护区。
（五）积极推动文化领域改革创新。深入推进报业、广电、文艺院团等领域改革，加强省属文化企业国有资产监管。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设国家级文旅融合发展示范区。推进长城、黄河国家文化公园（山西段）建设，构建文化遗产保护廊道和文化旅游带。完善文化人才激励机制，鼓励对高层次人才实行灵活多样的分配方式。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。做优山西文博会、平遥国际电影展、大河文明旅游论坛等品牌。
同志们，文化是根是魂，我们要旗帜鲜明弘扬主旋律、传播正能量，用璀璨文化之光照亮高质量发展之路！
七、增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展
高质量发展是为了过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。要坚持以人民为中心的发展思想，民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少，扎实推动共同富裕。
（一）促进更加充分更高质量就业。坚持把稳就业保就业放在首位，完善公共就业服务体系，构建常态化援企稳岗帮扶机制，做好高校毕业生、农民工、退役军人、防返贫监测对象、城镇就业困难人员的精准帮扶工作。积极拓展新经济、新业态就业空间，多渠道支持灵活就业。优化创业扶持政策，加强创业载体建设，完善集创业指导、项目开发、注册登记、投资融资、风险评估等“一站式”创业服务。开展职业技能培训，打造区域特色劳务品牌。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。
（二）提高城乡居民收入水平。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，多措并举拓展收入渠道，力争城乡居民收入增速超过全国平均水平。提升劳动者素质技能，增加工资性收入；鼓励创业带动就业，增加经营性收入；充分利用城乡居民住房、农村土地、金融资产等途径，增加财产性收入；优化政策供给，增加转移性收入。完善按要素分配政策制度，健全工资合理增长机制，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。灵活运用三次分配制度优化财富分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大税收、社会保障、转移支付等再分配调节力度和精准性，发挥慈善等第三次分配作用，规范收入分配秩序，积极有为地促进共同富裕。 （下转07版）