我省修订《办法》切实保障妇女权益

本报记者 赵云云

　　9月29日，省人大常委会办公厅举行了新闻发布会。记者在发布会上了解到，9月24日，山西省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过的《山西省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(修订草案)》(以下简称《办法》)，将于12月1日起实施。
　　省人大社会委二级巡视员王巨华说，我省修订《办法》意义重大：完善我省法治建设的客观要求；满足新时代妇女不断增长的权益需求；及时固化经验做法的现实需要。多年来我省认真实施妇女权益保障相关法律法规，围绕婚姻家庭纠纷预防化解、法规政策性别平等评估、女童保护、社会救助、建立建全医养康养相结合的养老服务体系等形成了很好的实践经验，迫切需要将这些具有山西特色的成功做法上升到法律层面，加以巩固拓展。
　　《办法》修订前共9章53条，修订后增至9章64条，其中删除25条，新增31条，对21条作了重大修改，并根据内容的内在逻辑对部分条款进行合并和拆分。《办法》重点加强妇女政治、人身和人格、文化教育、劳动和社会保障、财产、婚姻家庭等多个领域权益保障，强化救济措施与法律责任，切实保证妇女权益保障法在我省的全面有效实施。
　　女性参与政治生活，是继婚姻自主、经济独立之后，对妇女自身解放提出的更高层次追求。《办法》如何保障妇女的政治权利？
　　省人大常委会法制工作委员会副主任门世宾介绍，妇女政治权利的保障，是男女平等的重要内容。《办法》的修订聚焦关键环节，从妇女参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务三个维度入手，把上位法关于妇女政治权利的规定通过地方立法加以具体落实。
　　在参与政治事务层面，《办法》夯实权力机关中的女性代表性。明确要求各级人大代表中“应当保证有适当数量的妇女代表，并逐步提高比例”。这旨在确保地方立法与决策过程中，妇女的诉求在地方权力机关能够得到有效表达，从源头保障妇女在国家治理中的实质性地位。
　　在参与经济文化事业层面，《办法》强化企事业单位民主管理中的女性话语权。规定职工代表大会和工会中的女性代表、委员数量应与女职工比例相适应。特别是，涉及女职工权益的重大决定“应当有女职工代表参与”。这确保了企事业单位决策时，能充分考虑女性的切身利益，提高女性话语权，实现从“有代表”到“有效参与”的深化。
　　在参与社会事务层面，《办法》突出妇女在基层治理中的重要作用。强调居委会、村委会中必须有适当数量的妇女成员。基层是社会治理的末梢，妇女的广泛参与，能将独特的细致、关怀视角融入社区管理、矛盾调解等工作中，对于提升基层治理效能、促进社区和谐具有不可替代的价值。
　　“总之，法规通过这三个层面的规定，旨在打通妇女参政议政的通道，推动妇女政治权利从法律原则转化为具体实践，真正让‘半边天’的力量在国家和社会发展的各个领域得到充分释放。”门世宾说。