浅谈新时代国有企业纪检监督工作思路
引言
党的十八大以来,党中央高度重视国有企业纪检监督工作,将其作为全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,肩负着服务国家战略、引领行业发展的重要使命。加强国有企业纪检监督,是确保国有资产保值增值、防止国有资产流失的必然要求,是推动国有企业高质量发展、打造世界一流企业的必由之路。
一、筑牢政治根本,明确监督工作的出发点与落脚点
国有企业纪检监督工作必须深入贯彻党的二十大精神,切实把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。要教育引导广大纪检监督干部坚定理想信念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。纪检监督工作要紧扣党中央决策部署,聚焦国有企业改革发展稳定和高质量发展,把监督融入中心工作,围绕企业生产经营、资产资本运营、科技创新、安全生产、生态环保等重点领域,找准监督切入点,推进政治监督具体化、常态化。要把“国之大者”作为监督重点,督促国有企业把维护国家政治安全、经济安全、意识形态安全放在第一位,切实担负起服务国家战略、引领行业发展的责任使命。
二、健全制度体系,夯实依规依纪监督的制度基础
要认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中央企业合规管理指引》等党内法规和规章制度,严格执行重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项报告制度,定期开展制度执行情况的监督检查。加快构建覆盖各级各类企业的内控管理体系,督促企业健全“三重一大”决策机制、内部巡察、离任审计、述责述廉等制度,压实“两个责任”。要结合企业实际,制定落实“三重一大”决策监督、权力运行监督、重点领域监督的实施细则,明确监督内容、标准和流程,推动监督制度化、规范化。要加强对制度落实情况的监督检查,对不落实、落实不力、搞形式走过场的,严肃追责问责。完善企业领导人员经济责任审计,健全审计整改闭环管理,切实发挥审计监督作用。要定期开展廉政风险点排查,针对薄弱环节和风险点,制定防控措施,强化制度执行力,防止制度成为“稻草人”“纸老虎”。
三、创新监督方式,实现监督手段的现代化与智能化
要积极运用大数据、人工智能等信息技术手段,创新纪检监督方式方法,实现监督的智能化、精准化。建立健全企业领导人员廉政档案数字化管理系统,运用互联网、大数据等技术,对领导干部的个人事项申报、家庭财产状况等信息进行即时比对和分析预警。开发部署权力运行可视化监管系统,利用区块链技术,实现对重点领域、关键岗位权力运行的全程留痕、可追溯管理,及时发现线索、防微杜渐。探索应用人工智能辅助审查甄别案件、分析研判风险点,提高监督执纪工作效能。要加强与行业主管部门、司法机关的数据共享和协同监管,实现对企业经营管理行为的穿透式监督。通过加强上下联动、双向沟通,切实提升全员参与度,让科技赋能监督,推动形成监督合力。要建立健全网络监督机制,畅通网络举报渠道,依托“清廉国企”等监督平台,发挥群众监督、舆论监督作用。
四、建强人才队伍,锻造专业化规范化的监督铁军
加强纪检监察干部队伍建设是推进国企监督体系和监督能力现代化的重要基础。要建立纪检监察干部专业化培养、实践锻炼、交流任职机制,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质专业化干部队伍。强化理论武装和业务培训,突出政治理论学习和政策法规教育,提高纪检监察干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。实施“业务能手”培养工程,通过案例教学、实战演练等方式,提升纪检监察干部的专业素养和实操能力。健全完善干部考核评价机制,把纪检监察干部的忠诚度、履职能力、担当作为、清正廉洁等情况作为考核评价的重要内容,引导干部树立正确政绩观。要严格执行监督执纪工作规则,规范审查调查程序,把铁规禁令和纪律要求内化于心,强化法治思维,做到心中有戒、行有所止。要大力加强纪检监察干部的教育培训,采取集中培训、实战练兵等方式,持续提升纪检监察干部的业务素质和履职本领。
五、完善运行机制,构建协同高效的监督大格局
要加强上级纪委对下级纪委的领导,建立健全纪检监察工作统筹协调机制,推进监督工作与审计、巡察、财会等部门协作配合,实现信息互通、力量互补。完善企业内设纪检组织,明确其监督职责定位,理顺与相关职能部门的关系。健全完善派驻监督工作机制,加强对派驻纪检监察组的领导,推动派驻监督与巡察监督、审计监督统筹衔接、有机贯通。推动各级纪检监察机构加强统筹协调、上下联动、信息共享,形成监督合力。加强对基层纪检监察组织建设的指导督促,增强基层纪检监察力量,推进监督向基层延伸。畅通信访举报渠道,规范问题线索处置,加大案件查办力度,把惩治腐败与防范腐败、促进改革贯通起来,营造风清气正的政治生态。要建立健全大监督工作格局,统筹推进党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督,推动监督贯通融合、协同发力。
六、结束语
新时代国有企业纪检监督工作肩负着服务保障党和国家事业发展的重大政治责任,必须紧扣新时代党的建设总要求,切实加强政治监督,着力构建依规依纪监督制度体系,着力创新监督方式方法,着力打造专业化规范化干部队伍,着力健全监督工作运行机制,为推动新时代国有企业高质量发展提供坚强纪律保障。●晋控煤业晋泰新业公司 赵志华