山西立法护航制造业实体经济做强做优

　　　　本报记者 赵云云

　　3月28日，省人大常委会办公厅举行新闻发布会，对省十四届人大常委会第九次会议审议通过的《山西省制造业高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）作新闻发布。
　　据介绍，长期以来，我省建设以煤炭为主的国家能源基地，形成了以煤炭为主的工业结构。为加快破解我省经济发展过多依赖煤炭产业的问题，有必要通过立法，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优。出台这部《条例》是我省贯彻实施制造强国战略，实现以法治手段护航制造业高质量发展的重要举措，对于构建高效有序的工作推进机制，提升制造业领域市场主体的发展信心和积极性，推动我省制造业振兴升级，形成多业支撑的产业格局，意义重大。
　　此次审议通过的《条例》共43条，内容分为7个方面，涉及制造业高质量发展的促进机制、产业布局、高端化升级、智能化赋能、绿色化转型、融合化发展，以及激励与支持等具体内容。《条例》自2024年5月1日起施行。
　　《条例》的出台，对我省推进新型工业化和制造业振兴升级有哪些作用？省工信厅党组成员、副厅长刘勇介绍，《条例》的出台为我省加快推进新型工业化和制造业振兴升级，培育和发展新质生产力提供了长远而坚实的法制化支撑，对促进制造业高质量发展具有重要意义。
　　全面凝聚工作合力。促进制造业高质量发展是一项系统工程，要构建高效有序的工作推进机制，形成融汇贯通的工作矩阵。《条例》规定了要加强组织领导，开展专项考核和督导检查。通过激励与约束并重，更好地激发政府及部门对制造业高质量发展促进工作的积极性、主动性和创造性，汇聚形成制造业高质量发展的强大合力。
　　持续发挥政策潜力。近年来，我省推进制造业高质量发展出台了一系列务实管用的政策举措。全力锻造重点产业链，首批十大产业链2023年营收同比增长22.3%。加快培育特色专业镇，首批十大专业镇2023年产值同比增长21.2%。大力促进企业技术改造，2017年以来制造业固定资产投资年均增长9.2%。《条例》在法律层面将有效推动制造业高质量发展的政策予以固定，明确建立产业链链长制，完善专业镇发展政策，设立省级技改资金纳入财政预算予以保障，有利于巩固创新举措成果，提高政策的稳定性和可持续性，为制造业振兴升级提供法治支撑和保障。
　　大力增强市场主体活力。发挥企业主体作用、社会力量广泛参与，是制造业高质量发展的关键支撑。《条例》明确要加强制造业的资金、用地、人才等要素保障，持续优化营商环境，将进一步提振市场主体的发展信心，激发山西制造业高质量发展的强劲动力。
　　刘勇表示，下一步，我省将把培育和发展新质生产力作为重要着力点，推进新型工业化和制造业振兴升级，坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，加快推动制造业高质量发展。