山西省委组织部详解“墩苗”计划
“选上来”“派下去”跟踪培养年轻干部
本报记者 孟绍毅
近日，省委决定选拔200名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”。省委组织部负责人就有关问题回答记者提问时指出，“两项工作”概括起来讲，就是“选上来”“派下去”。同时，选派只是第一步，培养使用才是目的。
“选上来”“派下去”
根据省委决定，省委组织部制定印发了《选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职实施方案》和《选派年轻干部到乡镇（街道）任职“墩苗”行动实施方案》，召开了专门会议，对这两项工作作出了具体部署。这两项工作，概括起来讲，就是“选上来”“派下去”。
“选上来”的主要内容是，选拔200名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省、市直单位副处长或相当职务层次岗位任职，其中省直单位选拔60名左右，市直单位选拔140名左右。
“派下去”的主要内容是，从省市县党政机关、国有企业、院校、中央驻晋单位等选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）任职，其中200名左右担任乡镇（街道）党（工）委书记，300名左右担任乡镇长 （街办主任）或乡镇（街道）党（工）委副书记，让年轻干部在吃劲岗位上“墩苗”历练。省委明确要求，“墩苗”干部要全身心在乡镇工作，不设时间表，不搞晋升“路线图”，在基层经历一个相对完整的历练周期。总体安排上，“选上来”任职要略早于 “派下去”“墩苗”，确保两项工作有效衔接和顺利推进。
据介绍，选拔乡镇 （街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇 （街道）“墩苗”，是省委系统性、持续性、针对性加强干部队伍建设的系列 “组合拳”之一，也是今年干部工作“七个专项行动”的重要内容，体现了省委重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度和培养选拔年轻干部的坚定决心。这两项工作，是推动事业发展的迫切需要，是优化干部成长路径的迫切需要，也是建设高素质干部队伍的迫切需要。
“三个注重”选拔干部
选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，选拔人选必须符合好干部标准和忠诚干净担当要求，政治素质好，大局意识强，工作实绩突出，敢担当善作为，作风务实，具备相应的理论和政策水平，具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理基层复杂问题能力。到省直单位任职的年龄一般不超过45岁，到市直单位任职的年龄一般不超过50岁，大学以上文化程度，累计任乡镇（街道）党（工）委书记3年以上，近3年年度考核为称职以上，具有正常履行职责的身体条件。特别优秀的乡镇长（街办主任）也可作为人选，年龄一般不超过40岁，学历为全日制大学本科以上。
具体工作中，做到“三个注重”：注重拿出关键岗位、注重组织把关、注重人岗相适。
省委组织部负责人指出，将大部分省直党委政府工作部门以及省人大政协、法检机关均列入选拔范围，同时将部分本科院校和省管企业一并列入，为乡镇（街道）党（工）委书记提供更多合适的岗位。同时，要求各单位拿出重要的处级职位用于此次选拔，市直单位也要参照执行。采取个人报名和组织推荐相结合的方式，市县两级组织部门对人选资格条件进行严格把关，共同做好推荐报名工作，省委组织部择优比选确定人选，做到好中选优。严格执行干部人事工作纪律，坚持“凡提四必”，确保将政治素质高、工作业绩突出、敢担当善作为的好干部选出来、用起来。在确定拟任职岗位时，综合考虑人选的专业背景、任职经历和熟悉领域等，按照人选成熟度和岗位匹配度进行综合排序，突出事业为上、人事相宜，确保把合适的人放到适合的岗位上。
“墩苗”计划严把“四关”
乡镇是加强党的执政能力建设的基础，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党和政府决策部署的战斗堡垒。乡镇主要领导是党的各项政策落实到基层的直接组织者、推动者，必须具备过硬的群众工作能力和处理复杂问题的能力。所以，选派到乡镇“墩苗”的年轻干部，要素质过硬，手上有招儿，能拿得下活儿。
选派过程中，严把政治关、来源关、能力关和廉洁关。把政治素质作为第一关口，坚决防止“两面人”；坚持广开视野、拓宽渠道，将省市县党政机关、国有企业、高校、科研院所、中央驻晋单位等各条战线、各个领域、各个行业的优秀年轻干部都纳入范围，在更大范围内发现优秀人选；坚持数量服从质量，全程差额比选。省、市组织部门将灵活采用听取单位党组（党委）意见、座谈交流或深入工作单位了解等方式，了解人选的一贯表现和工作业绩；所有人选都要按干部管理权限征求纪检部门意见，严防“带病推荐”。
本次选派坚持事业为上、以事择人、人岗相适，严格把握人选质量，坚持德才兼备、比选择优。人选必须符合好干部标准，政治素质好，工作能力强，善于沟通协调，热爱基层工作，能够处理复杂问题，有吃苦和奉献精神，作风扎实深入，有培养潜质。乡镇（街道）党（工）委书记人选一般为正处级、副处级、正科级干部，乡镇长（街办主任）人选一般为副处级、正科级干部，乡镇（街道）党（工）委副书记人选一般为正科级、副科级干部。处级干部年龄一般在38岁以下，科级干部年龄一般在32岁以下。中共党员，全日制大学本科以上学历，身体健康。企事业单位人选应符合公务员调任有关规定。
跟踪培养“墩苗”干部
选派只是第一步，培养使用才是目的。对“墩苗”干部，省、市组织部门将根据岗位需求、干部特点和专业特长，参考个人成长地、服务意向等因素，综合研究确定人选的具体任职岗位，并全程抓好培养、管理和使用，做到政治上关爱、工作上支持、生活上关心。
要求市、县党委及其组织部门要加强对 “墩苗”干部的日常管理监督，经常性观察了解“墩苗”干部履职情况和思想状况，对存在的问题和不足及时提醒帮助，确保墩得实、能成才。
市、县党委及其组织部门要定期安排学习培训、定期开展谈心谈话、定期听取思想工作汇报。要从有利于锻炼干部和推动工作的需要出发，经常交任务、压担子，通过安排列席重要会议、承担试点工作任务等方式，创造条件促进选派干部全面历练成长。
选派干部任职2-3年后，进行专项考核，针对性提出下一步培养方向和培养措施，可继续在当地使用，也可回原单位使用。对实绩突出、表现优秀的，将提拔重用；特别优秀的，将打破隐性台阶，直接提任关键岗位。
近日，省委决定选拔200名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”。省委组织部负责人就有关问题回答记者提问时指出，“两项工作”概括起来讲，就是“选上来”“派下去”。同时，选派只是第一步，培养使用才是目的。
“选上来”“派下去”
根据省委决定，省委组织部制定印发了《选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职实施方案》和《选派年轻干部到乡镇（街道）任职“墩苗”行动实施方案》，召开了专门会议，对这两项工作作出了具体部署。这两项工作，概括起来讲，就是“选上来”“派下去”。
“选上来”的主要内容是，选拔200名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省、市直单位副处长或相当职务层次岗位任职，其中省直单位选拔60名左右，市直单位选拔140名左右。
“派下去”的主要内容是，从省市县党政机关、国有企业、院校、中央驻晋单位等选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）任职，其中200名左右担任乡镇（街道）党（工）委书记，300名左右担任乡镇长 （街办主任）或乡镇（街道）党（工）委副书记，让年轻干部在吃劲岗位上“墩苗”历练。省委明确要求，“墩苗”干部要全身心在乡镇工作，不设时间表，不搞晋升“路线图”，在基层经历一个相对完整的历练周期。总体安排上，“选上来”任职要略早于 “派下去”“墩苗”，确保两项工作有效衔接和顺利推进。
据介绍，选拔乡镇 （街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇 （街道）“墩苗”，是省委系统性、持续性、针对性加强干部队伍建设的系列 “组合拳”之一，也是今年干部工作“七个专项行动”的重要内容，体现了省委重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度和培养选拔年轻干部的坚定决心。这两项工作，是推动事业发展的迫切需要，是优化干部成长路径的迫切需要，也是建设高素质干部队伍的迫切需要。
“三个注重”选拔干部
选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，选拔人选必须符合好干部标准和忠诚干净担当要求，政治素质好，大局意识强，工作实绩突出，敢担当善作为，作风务实，具备相应的理论和政策水平，具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理基层复杂问题能力。到省直单位任职的年龄一般不超过45岁，到市直单位任职的年龄一般不超过50岁，大学以上文化程度，累计任乡镇（街道）党（工）委书记3年以上，近3年年度考核为称职以上，具有正常履行职责的身体条件。特别优秀的乡镇长（街办主任）也可作为人选，年龄一般不超过40岁，学历为全日制大学本科以上。
具体工作中，做到“三个注重”：注重拿出关键岗位、注重组织把关、注重人岗相适。
省委组织部负责人指出，将大部分省直党委政府工作部门以及省人大政协、法检机关均列入选拔范围，同时将部分本科院校和省管企业一并列入，为乡镇（街道）党（工）委书记提供更多合适的岗位。同时，要求各单位拿出重要的处级职位用于此次选拔，市直单位也要参照执行。采取个人报名和组织推荐相结合的方式，市县两级组织部门对人选资格条件进行严格把关，共同做好推荐报名工作，省委组织部择优比选确定人选，做到好中选优。严格执行干部人事工作纪律，坚持“凡提四必”，确保将政治素质高、工作业绩突出、敢担当善作为的好干部选出来、用起来。在确定拟任职岗位时，综合考虑人选的专业背景、任职经历和熟悉领域等，按照人选成熟度和岗位匹配度进行综合排序，突出事业为上、人事相宜，确保把合适的人放到适合的岗位上。
“墩苗”计划严把“四关”
乡镇是加强党的执政能力建设的基础，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党和政府决策部署的战斗堡垒。乡镇主要领导是党的各项政策落实到基层的直接组织者、推动者，必须具备过硬的群众工作能力和处理复杂问题的能力。所以，选派到乡镇“墩苗”的年轻干部，要素质过硬，手上有招儿，能拿得下活儿。
选派过程中，严把政治关、来源关、能力关和廉洁关。把政治素质作为第一关口，坚决防止“两面人”；坚持广开视野、拓宽渠道，将省市县党政机关、国有企业、高校、科研院所、中央驻晋单位等各条战线、各个领域、各个行业的优秀年轻干部都纳入范围，在更大范围内发现优秀人选；坚持数量服从质量，全程差额比选。省、市组织部门将灵活采用听取单位党组（党委）意见、座谈交流或深入工作单位了解等方式，了解人选的一贯表现和工作业绩；所有人选都要按干部管理权限征求纪检部门意见，严防“带病推荐”。
本次选派坚持事业为上、以事择人、人岗相适，严格把握人选质量，坚持德才兼备、比选择优。人选必须符合好干部标准，政治素质好，工作能力强，善于沟通协调，热爱基层工作，能够处理复杂问题，有吃苦和奉献精神，作风扎实深入，有培养潜质。乡镇（街道）党（工）委书记人选一般为正处级、副处级、正科级干部，乡镇长（街办主任）人选一般为副处级、正科级干部，乡镇（街道）党（工）委副书记人选一般为正科级、副科级干部。处级干部年龄一般在38岁以下，科级干部年龄一般在32岁以下。中共党员，全日制大学本科以上学历，身体健康。企事业单位人选应符合公务员调任有关规定。
跟踪培养“墩苗”干部
选派只是第一步，培养使用才是目的。对“墩苗”干部，省、市组织部门将根据岗位需求、干部特点和专业特长，参考个人成长地、服务意向等因素，综合研究确定人选的具体任职岗位，并全程抓好培养、管理和使用，做到政治上关爱、工作上支持、生活上关心。
要求市、县党委及其组织部门要加强对 “墩苗”干部的日常管理监督，经常性观察了解“墩苗”干部履职情况和思想状况，对存在的问题和不足及时提醒帮助，确保墩得实、能成才。
市、县党委及其组织部门要定期安排学习培训、定期开展谈心谈话、定期听取思想工作汇报。要从有利于锻炼干部和推动工作的需要出发，经常交任务、压担子，通过安排列席重要会议、承担试点工作任务等方式，创造条件促进选派干部全面历练成长。
选派干部任职2-3年后，进行专项考核，针对性提出下一步培养方向和培养措施，可继续在当地使用，也可回原单位使用。对实绩突出、表现优秀的，将提拔重用；特别优秀的，将打破隐性台阶，直接提任关键岗位。