激发制度活力 建立工作报告制度 完善履职机制
预防青少年违法犯罪 忻州出实招
本报记者 陈晓平
6月28日，忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组第一次会议举行，忻州团市委书记刘江主持会议。
会议传达学习了省委平安建设预防青少年违法犯罪专项组第一次会议精神。忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组成员单位忻州市人民检察院、忻州市妇联、忻州市教育局进行了预防青少年违法犯罪工作交流发言。会议审议通过了《市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组2020年工作要点》。
下好预青工作“一盘棋”
忻州全市检察机关坚持 “教育为主、惩罚为辅”的原则，把“教育、感化、挽救”的方针贯穿于未成年人案件始终，深入开展未成年人犯罪预防和自我保护工作。设立一个机构，打造专业化队伍；构建办理未成年人刑事案件配套工作体系和促进未成年人权益保护及犯罪预防社会化两个体系，形成社会化关爱格局；拓展主动开展法治宣传、为未成年人健康成长营造良好的社会环境两个渠道，培养未成年人法治观念及营造良好的成长环境。全市15个办案单位全部实现未检专组 （专人）办理未检案件，由一名副检察长分管，实行捕、诉、监、防、教“五位一体”办案模式。全市建立未来成年人观护基地15处，引入心理咨询专业知识、全面开展社会调查、认真落实附条件不起诉和训诫帮教制度、积极开展法律援助、关押期间的感化教育五项创新举措，将教育挽救预防工作进行到底。
忻州全市教育部门坚持把预防青少年犯罪入围学校法制教育工作的重中之重来抓，认真加以部署实施。坚持以课堂教育为主渠道，课内、课外、校内、校外相结合，普及教育与重点教育相结合，初步形成了以学校教育为重点，家庭教育相配合、社区教育为补充，学校、家庭、社会共同保护未成年人合法权益、积极预防未成年人违法犯罪有网络。
目前，全市中、小学全部聘任了法制副校长。各级各类学校都积极在办好家长学校、家长委员会组织家长学习 《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。学校做到定人、定时、定内容、定责任多给后进生一份关爱、一份爱护。大力加强教师职业道德建设，严格实施师德表现“一票否决制”。要求教师人人都当后进生的促进者，把转化一个后进生作为比培养一个优等生更重要的工作来抓。
今年以来，忻州市妇联立足家庭家教家风建设，深入实施“家家幸福安康工程”，借势借力借智，创新工作模式，探索构建“123”青少年服务机制，确保各项部署落细落实落到位。一是组建一支服务团队，筑牢战疫“心”防线；二是开展家庭文明建设、家庭教育指导服务、家庭关爱服务三项重点工作，提升家庭教育新成效；三是实施服务“三零”创建、做实涉稳排查、助力试点申报、强化普法维权四项参与举措，打造巾帼治理新模式。
做好“加减法”打出“组合拳”
会上，刘江就进一步做好2020年忻州市预防青少年犯罪专项组工作，谈了三点建议：提高政治站位，深化思想认识，以高度负责的政治责任感把牢预青工作总体方向；突出高位谋划，聚焦精准切入，以满怀热忱的崇高事业心统筹预青工作整体推进；加强组织领导，密切协同配合，以奋发有为的主观能动性保障预青工作落地见效。
下一步，忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组将做好宽严相济的刑事司法政策 “加减法”，打出维护青少年合法权益“组合拳”。一是激发制度活力。树立政策上保障、协调上作为、预处上到位的工作理念，将整体配合贯穿于工作全过程。注重融合市青少年工作联席会议的预青职能，形成互学互鉴、互为策应的工作格局。二是建立工作报告制度。各成员单位每年年底向专项组办公室报送本系统本部门预青工作总结和年度工作计划；每半年报送半年工作总结；日常工作、意见建议随时报送；重大情况及时报送。专项组办公室及时通报反馈各级各部门工作开展情况、先进经验、重要事项和对策建议等。三是完善履职机制。以青少年宏观权益保障为纲，具体预防措施为目，依托现有工作平台，着力打造具有忻州特色的预青工作品牌，纲举目张做好做实专项组工作。发挥预防青少年违法犯罪考核评价“指挥棒”作用，强化目标督导，量化指标体系，发挥成员单位预青“尖兵”作用，加强日常沟通交流，形成齐抓共管的常态化工作机制。
6月28日，忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组第一次会议举行，忻州团市委书记刘江主持会议。
会议传达学习了省委平安建设预防青少年违法犯罪专项组第一次会议精神。忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组成员单位忻州市人民检察院、忻州市妇联、忻州市教育局进行了预防青少年违法犯罪工作交流发言。会议审议通过了《市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组2020年工作要点》。
下好预青工作“一盘棋”
忻州全市检察机关坚持 “教育为主、惩罚为辅”的原则，把“教育、感化、挽救”的方针贯穿于未成年人案件始终，深入开展未成年人犯罪预防和自我保护工作。设立一个机构，打造专业化队伍；构建办理未成年人刑事案件配套工作体系和促进未成年人权益保护及犯罪预防社会化两个体系，形成社会化关爱格局；拓展主动开展法治宣传、为未成年人健康成长营造良好的社会环境两个渠道，培养未成年人法治观念及营造良好的成长环境。全市15个办案单位全部实现未检专组 （专人）办理未检案件，由一名副检察长分管，实行捕、诉、监、防、教“五位一体”办案模式。全市建立未来成年人观护基地15处，引入心理咨询专业知识、全面开展社会调查、认真落实附条件不起诉和训诫帮教制度、积极开展法律援助、关押期间的感化教育五项创新举措，将教育挽救预防工作进行到底。
忻州全市教育部门坚持把预防青少年犯罪入围学校法制教育工作的重中之重来抓，认真加以部署实施。坚持以课堂教育为主渠道，课内、课外、校内、校外相结合，普及教育与重点教育相结合，初步形成了以学校教育为重点，家庭教育相配合、社区教育为补充，学校、家庭、社会共同保护未成年人合法权益、积极预防未成年人违法犯罪有网络。
目前，全市中、小学全部聘任了法制副校长。各级各类学校都积极在办好家长学校、家长委员会组织家长学习 《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。学校做到定人、定时、定内容、定责任多给后进生一份关爱、一份爱护。大力加强教师职业道德建设，严格实施师德表现“一票否决制”。要求教师人人都当后进生的促进者，把转化一个后进生作为比培养一个优等生更重要的工作来抓。
今年以来，忻州市妇联立足家庭家教家风建设，深入实施“家家幸福安康工程”，借势借力借智，创新工作模式，探索构建“123”青少年服务机制，确保各项部署落细落实落到位。一是组建一支服务团队，筑牢战疫“心”防线；二是开展家庭文明建设、家庭教育指导服务、家庭关爱服务三项重点工作，提升家庭教育新成效；三是实施服务“三零”创建、做实涉稳排查、助力试点申报、强化普法维权四项参与举措，打造巾帼治理新模式。
做好“加减法”打出“组合拳”
会上，刘江就进一步做好2020年忻州市预防青少年犯罪专项组工作，谈了三点建议：提高政治站位，深化思想认识，以高度负责的政治责任感把牢预青工作总体方向；突出高位谋划，聚焦精准切入，以满怀热忱的崇高事业心统筹预青工作整体推进；加强组织领导，密切协同配合，以奋发有为的主观能动性保障预青工作落地见效。
下一步，忻州市委平安建设预防青少年违法犯罪专项组将做好宽严相济的刑事司法政策 “加减法”，打出维护青少年合法权益“组合拳”。一是激发制度活力。树立政策上保障、协调上作为、预处上到位的工作理念，将整体配合贯穿于工作全过程。注重融合市青少年工作联席会议的预青职能，形成互学互鉴、互为策应的工作格局。二是建立工作报告制度。各成员单位每年年底向专项组办公室报送本系统本部门预青工作总结和年度工作计划；每半年报送半年工作总结；日常工作、意见建议随时报送；重大情况及时报送。专项组办公室及时通报反馈各级各部门工作开展情况、先进经验、重要事项和对策建议等。三是完善履职机制。以青少年宏观权益保障为纲，具体预防措施为目，依托现有工作平台，着力打造具有忻州特色的预青工作品牌，纲举目张做好做实专项组工作。发挥预防青少年违法犯罪考核评价“指挥棒”作用，强化目标督导，量化指标体系，发挥成员单位预青“尖兵”作用，加强日常沟通交流，形成齐抓共管的常态化工作机制。