探索执法新模式 破解基层“阻抵难缺散”
本报记者 陈彤
5月24日，记者从太原市迎泽区了解到，为切实提高基层治理体系和治理能力现代化建设水平，迎泽区结合区情实际，进一步推动执法重心下移、优化执法力量配置，在太原市首先开展街道综合行政执法体制改革，积极做好机构改革“后半篇文章”。
基层是党和政府联系人民群众的纽带，基层治理的好坏直接关系人民群众的生产生活。街道作为服务群众的“第一站所”，与群众联系最为密切，能够最先发现、最快处理危害群众利益的违法行为。而街道执法体制机制不畅与执法部门权责交叉，不仅导致区直部门“看不见”、街道干部“管不了”，还使“九龙治水”、推诿扯皮的现象时有发生。
在此背景下，迎泽区从区情实际出发，把脉问诊、开方抓药，探索建立了街道“1+2+N”大执法模式，着力破解基层执法“阻低难缺散”难题，为百姓排忧解难。其中，“1”指街道综合行政执法办公室，“2”指市场监管、城乡管理领域派驻街道的两个执法中队，“N”指纳入街道执法模块的其他领域执法队伍。
为了增强街道“1+2+N”大执法模式的实操性，保证各领域执法人员听从街道调度指挥，充分发挥街道统筹上下、统一协调的作用，迎泽区主要从两方面开展工作。其中，一方面是着重加强人员管理，市场监管、城乡管理领域派驻街道的两个执法中队实行街道和派驻单位双重管理，中队长原则上每两年轮岗交流一次，中队人员的选拔任用、职务（职级）晋升、职称评定、评优评先、奖惩考核充分听取街道党工委意见；另一方面是全力做好各类保障，在空编内通过招录招聘（含人才引进）等方式及时补充一线执法力量；将每年的执法经费列入同级财政预算，加大对街道行政执法队伍的经费支持，多措并举，为街道吃下“定心丸”，推动街道执法体制改革平稳运行，有效开展。
5月24日，记者从太原市迎泽区了解到，为切实提高基层治理体系和治理能力现代化建设水平，迎泽区结合区情实际，进一步推动执法重心下移、优化执法力量配置，在太原市首先开展街道综合行政执法体制改革，积极做好机构改革“后半篇文章”。
基层是党和政府联系人民群众的纽带，基层治理的好坏直接关系人民群众的生产生活。街道作为服务群众的“第一站所”，与群众联系最为密切，能够最先发现、最快处理危害群众利益的违法行为。而街道执法体制机制不畅与执法部门权责交叉，不仅导致区直部门“看不见”、街道干部“管不了”，还使“九龙治水”、推诿扯皮的现象时有发生。
在此背景下，迎泽区从区情实际出发，把脉问诊、开方抓药，探索建立了街道“1+2+N”大执法模式，着力破解基层执法“阻低难缺散”难题，为百姓排忧解难。其中，“1”指街道综合行政执法办公室，“2”指市场监管、城乡管理领域派驻街道的两个执法中队，“N”指纳入街道执法模块的其他领域执法队伍。
为了增强街道“1+2+N”大执法模式的实操性，保证各领域执法人员听从街道调度指挥，充分发挥街道统筹上下、统一协调的作用，迎泽区主要从两方面开展工作。其中，一方面是着重加强人员管理，市场监管、城乡管理领域派驻街道的两个执法中队实行街道和派驻单位双重管理，中队长原则上每两年轮岗交流一次，中队人员的选拔任用、职务（职级）晋升、职称评定、评优评先、奖惩考核充分听取街道党工委意见；另一方面是全力做好各类保障，在空编内通过招录招聘（含人才引进）等方式及时补充一线执法力量；将每年的执法经费列入同级财政预算，加大对街道行政执法队伍的经费支持，多措并举，为街道吃下“定心丸”，推动街道执法体制改革平稳运行，有效开展。