大同“十四五”国资国企以“改”聚力 向新而行

本报记者 吕汉富

　　11月25日，记者从大同市召开的“辉煌十四五 奋进新征程”主题系列新闻发布会（市国资委专场）上获悉，“十四五”期间，全市国资国企围绕中心、服务大局，攻坚克难，扎实推进高质量发展，全面加强国企党的领导党的建设，各项工作都取得了重要进展。

经济实力再上新台阶

　　“十四五”以来，大同市监管企业资产总额从667亿元增长到792亿元，营业总收入从26亿元增长到34亿元，年增速分别达到4.6%和7.7%。质量效率也有显著提升，劳动生产总值从6.1亿元增长到10.3亿元，全员劳动生产率每人每年从3.1万元增长到6.3万元，国有资本回报率、净资产收益率等指标都在持续改善。
　　总体看，企业主要经济指标持续向好，高质量发展基础不断夯实，影响力和带动力不断增强，一批具有核心竞争力的骨干企业拔地而起。

深化改革取得新突破

　　大同市聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，接续实施国企改革三年行动和改革深化提升行动，国企改革在重要领域和关键环节取得重大进展。“十四五”以来，758户全民所有制企业完成公司制改革，43户部门管理企业完成脱钩改革，13户市管企业挂牌成立，市属企业战略性重组全面完成。“六定”改革、压减层级、资产盘活等专项行动成效显著，41户“两非”企业市场化出清，25万平方米闲置资产有效盘活。
　　国资监管效能全面提升，各类风险得到有效防控，“13331”监督体系初步建立，“立改废”监管制度134项，首批96户企业核定了主责主业，“一企一策”考核薪酬完成体系建设，大数据平台监管数据从3万条增至24.2万余条。中国特色现代企业制度建设行稳致远。

转型发展迈出新步伐

　　“十四五”期间，建设项目累计完成投资超110亿元，战新产业营收占比提高到10%。监管企业成立了以煤矿智能化公司、新锐能源有限公司为代表的一批新兴领域旗舰企业。以数据赋能为着力点，数字化应用场景增加至7个。
　　与中国中车、晋能控股、宁德时代、北京中关村、京东集团等头部企业建立了股权、供应链和项目合作关系，有效承接京津冀外溢资金、产业、技术落地。科技创新实现新飞跃。把科技创新摆在更加突出的位置，加快创新要素集聚，推动产学研深度融合，企业创新实力明显增强。

服务大局能力实现新提升

　　国有企业对全市经济社会发展的贡献更加突出，在承担重大工程、基础设施、公共服务、信访安全等方面发挥了排头兵作用。
　　“十四五”以来，监管企业累计上交税费超过11亿元，上交国有资本收益2.18亿元，拨付关闭破产企业职工费用30.76亿元。集大原高铁顺利通车，中兵铸造竣工验收，古城东南隅民居完成修复，83座新能源充电站建成运营，新建改建高标准农田14万亩。聚焦“最后一公里”，公交线增加到69条，年平均客运量达1.7亿人次。供水线路新增123公里，平城、云冈两区6.2万户居民二次供水设施完成改造。国资国企积极履行社会责任，政府热线工单量下降72%，实现响应率、解决率、满意率“三个大幅提升”。
　　建立了信访联席会议制度，探索形成“组织重构—诉求分流—制度固化”全链条治理模式，构建“五个一”系统治理体系，全系统信访总量逐年下降，并在化解信访积案上取得了重大突破，先后解决了精谊环保等多个重点群访事项和长期个体信访事项，信访层级呈现“金字塔”型的良好发展态势。国资系统累计派出近190名驻村干部，帮扶近60个村，总计投入2300余万元，切实为帮扶村做实事，为村民谋福利。